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信託保障基金开启步伐加快。内地监管层日前下发的《中国信託业保障基金管理办法》（下称“徵求意见稿”）将于下月出台，届时，由中国信託业协会联合信託公司等机构发起设立的中国信託业保障基金有限责任公司（以下简称“信保公司”）也将随之落地。分析认为，信保公司将折射信託版国家“坏帐公司”的“影子”，将为未来建造信託界的“华融”做准备。
某信託公司管理人士表示，即将筹建的信託业保障基金有限公司从某种意义上说，比起一个普通的运营基金的载体，更像是一个未来专门处理信託业坏资产的信託版国家“坏帐公司”。当然相比目前专门处理商业银行坏资产的四大金融资产管理公司，目前正在筹建的信保公司前期在市场主体独立性方面可能还不能摆脱银监会，而前者是直属国务院的金融资产公司。该信託管理人士认为，目前来看，信保公司成立后整个链条将形成三层结构，第一层为银监会及相应的信託业协会等监管指导机构；第二层结构为信託业保障基金有限公司；第三层结构则为信託基金本身，由公司来募集基金，由协会来发起基金，且管理公司。
“从法律上讲，银监会可以委託相关的部门託管任何一家经营不善的金融机构（包括信託公司）。”某信託资深人士表示。他认为，从上述资金的用处上来看既可用于信託单项产品的处置，也可用于长期出问题信託公司的处置。另外，从基金来源看，徵求意见稿中“基金公司运用基金处置信託业风险过程中形成的资产处置净收益”这部分明显体现“坏帐公司”的雏形。
徵求意见稿显示，中国信託业保障基金是用于防范信託行业系统风险和处置单体信託机构风险的资金，将由上述信保公司负责基金筹集、管理和使用。 |
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