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图：内蒙古包头北梁棚户区搬迁改造项目日前启动，图为待改造棚户区
中国政府网12日公布了《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》。意见提出了中国将在5年内改造各类棚户区1000万户的目标，旨在改善居民住房条件，提高基础设施和公共服务设施建设水准。
意见指出，棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，其根本目的是改善群众的居住条件。意见要求，2013年至2017年国家要改造各类棚户区1000万户。这一目标接近过去五年国家所完成的1260万户的棚改成绩单。
住建部在解读意见时称，棚改不仅能帮助困难群众改善住房条件，还能拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构。
中国人民大学农业与农村发展学院荣誉教授严瑞珍对本报表示，城市内部过去就有一部分低收入者现在仍生活在比较贫困的状态中，尤其是他们的住房问题一直没能解决。“解决城市内部二元矛盾将是本届政府的一个重要课题。”严瑞珍表示，只有让棚户区居民也住上好房子，让这部分居民与其他城市居民的收入差距不断缩小，中国的城镇化才是有质量的。
意见指出，对棚户区改造项目，国家将加大在资金筹措、用地供应、税费减免、安置补偿等方面的政策支持。棚户区居民多为低收入群体，因此，这部分人根本无力通过市场解决自身的住房问题。严瑞珍表示，推进棚户区改造是系统工程，加之所涉居民多为困难群体，因此必须由国家提供各方面的支持才能进行。 |
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