内地现行法律规定，官员单纯收受礼金的行为不构成受贿罪，因而有些官员常以“礼尚往来”为受贿辩护。17日，十二届全国人大常委会第三十二次委员长会议建议十二届全国人大常委会第十一次会议审议刑法修正案（九）草案的议案，其有望加入“收受礼金罪”。专家表示，该罪的量刑将比受贿罪轻。
综合法制晚报、南方都市报报道：本次常委会会议将于10月27日至11月1日召开。常委会将审议的法律草案（议案）还包括行政诉讼法修正案草案、反间谍法草案、反恐怖主义法草案的议案，关于提请审议全国人大常委会关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释草案的议案等。
92国家已禁违规收礼
根据现行刑法，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。这意味?，单纯收受礼金，如果不满足“为他人谋取利益”，将无法构成受贿罪。官员单纯收受礼金视情节轻重可能要受党纪、政纪处分。在司法实践中，一些官员经常以“礼尚往来”为由为实际上的受贿行为辩护。此前，在“贿赂案件的刑事辩护”论坛上，有专家曾透露，为打击官员“礼尚往来”，正在研讨的刑法修正案（九）或写入收受礼金罪。
据了解，全球至少有92个国家出台了禁止违规收礼的法律法规，美国一些州立法禁止向公职人员赠送任何礼品，连一杯咖啡也不允许。
北京大学法学院教授陈兴良说，过去一直主张设立收受礼金罪。这次写入草案的收受礼金罪，规定国家公职人员，收受他人数额较大的礼金，无论是否利用职务之便，无论是否为他人谋利，都可能涉嫌收受礼金罪。该罪不同于受贿罪，量刑比受贿罪轻。
专家吁明确礼金数额
中国政法大学教授阮齐林接受记者採访时说，实践中，一些官员收受礼金的数额动辄数万，已超出普通“礼尚往来”的范畴。有专家认为，设立“收受礼金罪”可以有效遏制腐败，防止官员接受隐性的“感情投资”。对于“收受礼金罪”可能存在的争议，阮齐林说：“如果红白喜事或探望病人，熟人朋友之间一两千元、几百元的人情往来，又没有谋取利益，这怎么认定？比较麻烦。”
阮齐林建议，如果增设“收受礼金罪”，应明确构成礼金的数额，比如超出五千或一万元就可认定为礼金。 |
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