一直以来，提起“越狱”，国人首先想到的一定是那部美剧或是某款软件，然而2014年，从黑龙江杀警越狱案到本月初广东北江越狱案，真实版的“越狱”一次次赤裸地刺激国人的神经。5日司法部副部长张苏军在国新办发布会上表示，越狱案暴露了中国监狱从设施到管理等方面存在的问题，目前监狱体制改革及信息化建设正在推进，现在全国80%的监狱已完成改造。
11月1日，广东北江监狱，重刑犯李孟军利用改造机会翻墙越狱。就在2个月前，黑龙江哈尔滨延寿县公安局看守所，三名重刑犯杀死一名管教后越狱出逃。过去五年，我国监狱脱逃者的数量一直稳定在个位数。2013年，全国仅发生一起越狱案件。今年却接连发生重刑犯越狱案，针对中国监狱制度的各种质疑也纷至沓来。
北江监狱围墙不达标
张苏军5日表示，近年来通过监狱布局调整工作，全国80%的监狱都完成了设施改造。此外通过安防信息化建设，很多监狱的信息化也达到了很高水平，但北江监狱恰恰是设施改造和信息化建设均未完成的单位。张苏军说，北江监狱设施陈旧，1700米的围墙只有500米达到监狱建设标准。
“这背后还暴露了监狱内部存在管理制度落实的问题。”张苏军说，监狱是国家权力的象徵，越狱是对法律权威的破坏。司法部监狱管理局将再进行一次安全大检查，力争做到全国监狱不再发生一起越狱案件。
中国政法大学刑法学教授马登民告诉大公报，一方面监狱应让关押制度更为严密，同时加强管理人员的责任心。另一方面，监狱还应加强对被关押者遵纪守法方面的教育，令他们勿心存幻想，以为一次逃脱就可彻底摆脱关押。事实上，这些越狱犯被捕后都会罪上加罪。
中国政法大学刑法学教授洪道德解释称，如果被关押的罪犯、犯罪嫌疑人在逃往狱外的过程中没有组织，也没有发生暴力，涉嫌逃脱罪；如果多人结伙有组织、有计划地逃往狱外，则涉嫌组织越狱罪；被关押的犯罪分子，如果有组织或者聚众地集体使用暴力手段强行越狱，则涉嫌构成暴动越狱罪。
存在违法减刑现象
近年来，媒体频繁曝光一些服刑者利用减刑、假释、保外就医的规定，伪造立功材料或虚假申请专利，以期骗得最少的刑期。而监狱在执行这些规定时的不规范操作，甚至权力寻租，更成为司法不公的一个黑洞，并开始引起公众日益强烈的关注与不满。
“监狱确实存在违法办理减刑、假释、保外就医的情形。”张苏军说，这些虽不完全发生的监狱执法环节，但在一定程度上反映了监狱在执法执纪方面存在需要改进的地方。张苏军介绍说，目前司法部已经在监狱系统内部完成了对于这三类罪犯的全部覆查，特别对于那些保外就医者，每一个都带回指定医院检查，不合规定者坚决依法收监。
根据中国法律，减刑、假释由监狱提请，由法院决定。暂予监外执行亦由监狱提请，由省级以上监狱管理机构决定。而这三项工作都有检察院全程同步监督。目前国内680多所监狱，每一所都有驻监检察办公室，大的监狱还有驻监检察分院。
社区矫正法列入立法计划
马登民表示，近年来，随?检察院在监狱设置了检察机构，加之法院对减刑、假释的合议和公开制度，已有效避免了哪些暗箱操作减刑、假释、保外就医的情形。
张苏军还透露，经过十多年的实践，社区矫正法的立法条件已经成熟。社区矫正立法已经列入了十二届全国人大常委会五年立法规划和国务院2014年立法工作计划。
在回答大公报记者提问时，张苏军还表示，作为四中全会有关司法改革部分?墨最重的律师工作，现在司法部正在研究制定全面深化律师制度改革的意见。 |
新浪微博
QQ空间
人人网
腾讯微博
Facebook
Google+
Plurk
Twitter
Line
