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英国政府对苏格兰权力下放的跨党协定内容披露，监督并推动苏格兰权力下放的“史密斯委员会”27日公布该份协议，苏格兰国会将有权拥有所得税及自订税率，养老等一系列福利悉数获得移交，并有权分享部分增值税等，总计支配约140亿英镑。
为防止苏格兰寻求独立，英国政府曾承诺向苏格兰下放更多权力，9月18日苏格兰独立公投中统派获胜后，首相卡梅伦成立了史密斯委员会负责推动权利下放事宜，收集各大政党的提议。
该委员会领导人史密斯爵士27日公布一份28页的跨党协议报告，建议向苏格兰下放包括税收、福利、选举权等广泛的权力。
根据协定内容，苏格兰国会将有权拥有所得税及自订税率，养老、照顾残疾人和病人等一系列福利以及机场离境税均悉数获得移交，苏格兰方面亦可分享部分增值税（VAT），另外建议苏格兰国会赋予16和17岁的公民有投票权。但据估算，苏格兰政府每年的所得税收入约为108亿英镑，而权力下放后苏格兰可支配税收及福利总计约140亿英镑，这也将是1999年苏格兰议会成立以来最大的权力移转。但英国政府仍保有决定所得税率门槛的权力。
苏格兰副首席大臣斯文尼对伦敦方面给苏格兰下放新权力表示欢迎，但认为协议没有完全反映苏格兰人民的愿望，苏格兰未能完全控制福利，伦敦在很多方面并没有兑现承诺，而苏格兰议会的权力也仍然不够大，这不是地方自治，仍要听命于威斯敏斯特议会。
有工党议员批评，有关协议是出卖英格兰利益，英格兰方面也应该要求获得同等的权力，并对于可能影响到英格兰人利益的法律进行投票。还有议员指，所得税是英国议会乃至英联邦的基础，而有些议员们为在明年大选时保住席位，不惜将联邦推向危险的境地。
英国政府此前正式提出向苏格兰下放更多权力的时间表，承诺在明年初公布相关法律草案。 |
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