广东省政府新发布《珠江三角洲地区旅游一体化规划（2014-2020年）》，提出到明年建立创新粤港澳旅游深入合作机制，将以前海、南沙、横琴3新区申建粤港澳自贸区为契机，争取国家支持给予自贸区内的港资旅行社“国民待遇”，以合资、合作、独资等形式从事中国公民出境游业务。同时，还明确通过5大新措施携手港澳推进旅游一体化，包括建立协同机制、整体营销、合作示范区、游艇自由行及邮轮便利出入境。
外资旅行社一直对内地公民的出境游业务虎视眈眈，在粤港资旅行社早在2007年就可申请试点粤居民赴港澳旅行团业务，曾被视为向港资旅行社逐渐开放出境游业务的契机。但至今港资旅行社最期待的出境游业务仍没开放。
今次《规划》明确提出，到明年建成“创新粤港澳旅游深入合作机制”，广东将以申建粤港澳自贸区为契机，争取国家支持在自由贸易园区内的港资、澳资旅行社享受国民待遇，以合资、合作、独资等形式从事中国公民出境游业务。
“最佳开放时机已过。”首家香港与内地合资的广州康泰旅行社工作人员表示，内地旅行社的出境游业务近年不断成熟，导致港资旅社开拓出境游市场的难度增大，利润也降低。
港资旅社优势仍在
但暨南大学经济学院教授杨英认为，港资旅社的优势仍在，如组团、线路更多样化和个性化，从近年越来越多广东年轻人赴港报名参团就是最好证明。
他建议，广东尽快给予港澳旅行社“国民待遇”，促进三地旅游资源整合发展。
《规划》还提出，到明年，广东推动粤港澳建立政府高层、企业高层定期交流机制和“优质诚信粤港澳游”联合协调机制，提升三地旅游突发事件或投诉纠纷的协同处置能力，建设旅游信息公共服务平台。还将推动扩大144小时便利签证和赴港游“一签多行”政策实施范围；在重点客源国开展联合宣传推介或联合设立旅游办事处，推广粤港澳“一程多站”精品游线路。
争取试点旅游合作区
同时，争取近期启动南沙、前海、横琴3大“粤港澳旅游合作示范区”试点建设，推动出台相关优惠政策，逐步推进中山翠亨、东莞水乡、惠州环大亚湾、江门大广海等新区成为粤港澳旅游服务业合作的重要载体。
游艇自由行和便利邮轮出入境及投资合作，也是粤港澳旅游一体化重点之一。《规划》提出，争取粤港澳游艇在口岸通关监管、游艇码头设置、游艇和驾驶员牌照互认、游艇活动范围等方面的政策突破。明年前将启动广州、深圳、珠海、中山先行先试，未来逐步延伸到珠三角，实现粤港澳游艇自由行。
创建邮轮组合母港
此外，依託香港邮轮母港的优势，利用珠三角及澳门的港口群资源，创建粤港澳邮轮组合母港与邮轮旅游战略联盟。以组合港的形式吸引国际邮轮公司，共享国内外客源，形成粤港澳邮轮经济带和产业链。 |
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