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官方40天批万亿基建项目

  经济下行压力下,政府出手稳增长力度加强。继周二批覆四条铁路项目后,国家发改委昨日再批五个铁路和机场扩建项目,总投资510.12亿元(人民币,下同),成为自10月中以来的第七批基建项目投资。这40多天里,发改委共批覆26条铁路及5个民用机场项目,总投资额已近万亿元,密度及力度明显加大。分析认为,在此时点集中上马大量基建项目,旨在稳住年底和明年初的投资,对沖房地产下行拖累,以托底经济增长。 

  发改委网站显示,最新批覆的五个项目包括叙永至毕节铁路项目、哈尔滨至牡丹江铁路客运专线项目、北京至张家口铁路八达岭越岭段工程等三个铁路项目,投资额分别为121亿元、356.4亿元、17.49亿元;甘肃省兰州中川机场二期扩建项目,投资额15.23亿元;此外还有宁波市轨道交通3号线一期工程、4号线局部线路工程,该项目没有公布投资额。这五个项目总投资额达510.12亿元。

  昨批五项目 涉资逾510亿

  到目前为止,从10月中至今的两个月内,发改委已经相继批覆了七批共35个基建项目,总投资额达9633.23亿元,佔全年比例超过七成。基建投资力度和密度都在加大,分析认为,由此可以看出国家已经出手通过投资拉动经济增长。

  其实,近期公布的数据反映出内地的经济增长情况不甚乐观,经济下行压力正在加大,日前央视的报道已表示,中办、国办近日将联合派出8个督查组赴16个省(区、市)开展督查地方政府的政策落实情况,涉及改革和稳增长政策。

  中国国际经济交流中心谘询研究部副部长王军表示,基建投资会对稳增长、稳投资起到有力推动作用,并对经济起到支撑。

  根据统计局数据,今年前10个月,全国固定资产投资同比增速只有15.9%,较前九个月下滑0.2个百分点,要完成年初制定的17.5%的目标相对困难。其中,製造业投资仅增13.5%,房地产投资仅增12.4%,均对经济增速构成拖累。惟基建投资保持22.6%的增速,对整体经济起到托底作用。

  中信证券首席经济学家褚建芳说,发改委此举是针对今年稳增长,但效果可能发挥到明年,大量项目预计到明年才能正式开工。他判断,四季度基建投资增速会小幅上升至25%,一定程度上抵销房地产投资下滑的影响。

  落脚民生 利经济转型

  值得注意的是,在发改委批覆的基建项目中,铁路是其中的重头戏。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,以往投资多数投向重工业和房地产,今年投资主要落脚在民生,尤其是交通设施上,这种转向对于经济转型有好处。中投顾问研究总监郭凡礼说,水泥、钢铁、电力、煤炭、地产等诸多行业都将因投资增加而有所回暖,这对于稳增长有巨大帮助。

  但他同时亦强调,大量投资虽可缓解经济下滑压力,但也可能造成投资过剩,资源集中使用,效率不高甚至浪费的现象。因此需要加强对投资领域、投资项目的引导,加强监管,提高投资效率。

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