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广东省政府“振兴粤东西北地区计划”又有新突破。多家国有银行日前与粤东西北地区11个地级市签订“中心城区扩容提质”金融合作首批项目贷款协议，涉及22个项目总投资逾300亿元（人民币，下同），贷款额度180亿元。这是广东首次搭建省级新型城镇化投融资平台，并拟设立城镇化建设基金，加速促进全省区域协调发展。
长期以来，珠三角的“一枝独秀”令粤东西北地区的黯淡凸显。据广东省政协调研报告显示，佔全省近7成土地面积及近半人口的粤东西北地区，去年GDP仅为全省两成。
为缓解粤东西北振兴的资金紧缺问题，广东近期借力中央大型金融机构，在省级层面搭建新型城镇化投融资平台。省政府官员19日透露，国开行、农业银行的广东省分行日前分别与粤东西北11个地级市签订“中心城区扩容提质”金融合作第一批项目贷款协议，涉及保障房、城市建设、园林开发、县域旅游等22个项目，总投资逾308亿元，贷款额度为180亿元。
为欠发达地区“造血”
广东省社科院竞争力研究中心主任丁力分析说，相比以往公益性项目往往只能依赖财政投入难以获得银行贷款，即便获得贷款也需财政偿还；今次创新投融资平台则将支持粤东西北的公益性和盈利性项目实施整合，整体贷款，不仅将财政从中解放出来，而且将过去对欠发达地区的“输血”升级为“造血”，破解粗放式开发问题。
广东省政府官员透露，目前广东已初步建立金融合作项目库，积极协调金融机构推进项目贷款。而搭建省级新型城镇化投融资平台，还旨在探索金融创新模式，酝酿设立城镇化建设基金。据悉，该基金可望由金融机构、地方政府、省住房城乡建设厅三方合作，以充分吸纳民间资本，支持新型城镇化建设相关领域和项目的建设与运营。
丁力表示，通过金融机构大量贷款介入一大批地方政府建设项目在广东是一个新尝试；而新设城镇化建设基金则可为地方经济建设搭建市场化机制和金融服务对接机制，在解决地方财政紧缺问题的同时，还通过完善城镇化建设项目来扩大招商。据了解，目前山西等其他省市也纷纷设立城镇化建设基金，显示这一方向似乎大势所趋。 |
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