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中国社科院财经战略研究院、城市与竞争力研究中心昨日发布的报告显示，中国房价预计在经歷较快上升后，自2016年第三季度开始将出现较大的下行情况。社科院认为，2016-2017年房地产市场调控应锁定“去库存”、“防风险”、“促投资”，建议实施包括降准降息、支持保障房由建转买等、实施出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策等。
中国社科院等昨日发布《中国住房发展报告2015-2016》暨华房指数预警研讨会。报告认为，2016年住房市场回暖基础不稳，波动风险较大，分化趋势严重。在整体经济趋势没有重大变化和没有重大举措出台的情况下，有鉴于今年商品住房销售接近2013年的峰值，改善性需求大幅释放，商品住房销售增长比较乏力，库存压力缓解有限。
金融机构资金供给不均衡
报告指出，自去年四季度以来，中央採取一系列针对和涉及房地产的宏观政策措施。但金融市场资金供给呈现结构性不均衡，与此同时，库存较低的一线城市销售及价格大幅增加，库存较多的三、四线城市形势依然严峻。报告判断，在当前市场环境和预期影响下，金融机构资金供给结构的不均衡是导致“销售增加，库存增幅减低，但价格明显回升，投资增幅剧降”的主要原因。
报告指，单纯依靠短期宏观政策难以刺激更大的需求，应从需求与供给、长期与短期等方面综合用力，才能从根本上解决房地产市场的问题。应考虑不同经济变量对不同的政策工具的差异化响应；考虑政策工具发挥作用的时滞，以及作用强度变化的差异，同时考虑不同城市对政策工具响应程度的空间差异。
报告建议，2016-2017年房地产市场调控应锁定“去库存”、“防风险”、“促投资”三大目标，以实现销售大幅增长；保持房价增幅在合理水平，防止大起大落，防止违约风险；房地产投资恢復到正常水平。而为促进目标达成，可实施金融政策、财税政策、土地政策、行政措施、配套措施和供给措施实施六项政策（见附表）。
调控须完成六大任务
未来内地房地产调控应主要完成六大任务：需求端借调原需求，实施货币化棚户区改造；开闢新需求，支持农民工购房；扩大原增量，刺激改善型需求。供给端：转型升级，减少开工；融通资金，加快施工；併购重组，减少烂尾。
课题组并指出，今年土地市场尤其是一线城市虽开局火热但整体惨淡，前三季度土地市场低位运行，第三季度降幅趋缓市场企稳，9月份全国土地市场尤其是一线城市涨势明显。预计未来一年土地市场或会呈现以下态势：一是土地市场成交总量或会萎缩，价格或继续保持高位调整态势；二是土地市场或会继续分化并将进一步加剧；三是一线和部分热点二线城市土地市场或进一步走向寡头垄断，中小房企将无立足之地。 |
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