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粤自贸涉五大管理改革 引9国际高新项目添动力

  2013广东经济发展国际谘询会22日在穗闭幕,广东省长朱小丹在会上透露,粤港澳自贸区已歷经逾半年的调研论证,并与香港、澳门政府初步接洽,还广泛徵求了国家有关部门意见,“将尽快向国务院申报”。他说,自贸区将在行政审批、市场准入、商事登记、海关监管、检验检疫5方面管理制度改革,并实行准入前国民待遇加负面清单的管理方式。

  十八届三中全会决定加快建设自由贸易区,同时提到扩大对港澳的开放合作,亦掀起了各界对谋建粤港澳自贸区的持续关注。广东省长朱小丹在22日举行的2013广东经济发展国际谘询会记者招待会上回应大公报提问时指出,广东需充分发挥毗邻港澳、对外开放程度高的优势,以深化改革和扩大开放为出发点,正加快谋划和建设主要面向港澳开放的自贸区。

  鼓励粤港澳全面深化合作

  朱小丹表示,自贸区深化改革创新体制,需要转变政府职能,实行世界贸易规则,同时在5方面进行制度管理改革。“更充分地简政放权,更大力度地改革行政审批、市场准入、商事登记、海关监管、检验检疫这些管理制度,能够实行准入前国民待遇加负面清单的管理方式,实行统一市场监管,加快建立法治化国际化营商环境。”

  扩大对外开放作为三中全会重要决议背景下,自贸区有望成为深化粤港澳合作的新形式。朱小丹在回应中亦鼓励粤港澳在贸易、金融、投资、服务业的全面深化合作。“自贸区扩大开放的主要任务是促进粤港澳服务贸易自由化和CEPA实施的先行先试,推动粤港澳生产性服务业全面合作,实行投资便利化,强化粤港澳国际贸易的功能集成,创新金融服务在自贸区形成新的对外开放高地。”

  朱小丹透露,目前已就自由贸易区的选址、范围、定位、任务和政策进行了超过半年的深入调研和系统论证,同时与香港、澳门政府进行了初步接洽和沟通,并广泛地徵求了国家有关部门意见,力求拿出一个切合广东实际、切实可行的好方案。“自贸区的总体方案成熟之后,将尽快向国务院申报。”

  港商:降服务业进粤准入门槛

  广东省体制改革委员会副会长彭澎认为,三中全会赋予沿边城市更自由的地方立法权,在此背景下粤港澳自贸区5大管理制度改革的提法,或将意味?自贸区内将引入香港营商体制和结算准则等优势管理体制。他称,消化港澳经验并以此衍生出可复製的制度红利,既是三地合作的突破性尝试,亦是中央对粤港澳合作的期盼。

  “这些改革将进一步降低香港服务业进驻广东的准入门槛,重点清除准入、经营过程中的制约瓶颈和体制机制障碍,有望令众多翘首以盼的港商直接受益。”香港商会广东分会会长林卫智表示,期盼自贸区内的创新经验将为广东新一轮改革提供可复製蓝图,以点带面在全省内铺开。

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作为外贸出口大省,出口贸易一直是广东经济的重要驱动力之一,但近年拉动作用明显乏力。广东省长朱小丹22日在2013广东经济发展国际谘询会上指出,去年出口贸易对广东经济的拉动力已大降至不足2%。靠创新驱动发展,力推高新技术产业发展,已成为提高广东经济质量和效率的重要方式;而今届“国谘会”首次集中签约协议便一举引入9大国际项目及科研合作。

  出口佔GDP降至不足2%

  朱小丹表示,金融危机爆发前的2007年,出口对广东GDP的贡献率为31.7%,是经济的主要拉动力之一。但到了去年出口的拉动力已剧降至不足2%,说明在转型时期广东经济的对外依存度有所下降。

  与之相比,消费和投资成为广东经济的重要驱动力,五年间对经济的拉动力分别提升了近10%和20%。他认为,广东经济要实现持续发展,需对当前经济结构进行调整,转变现有的经济发展方式。要靠创新驱动发展,靠绿色低碳发展,以不断提高广东经济发展的质量和效率。

  “广东不仅要提高商品和服务生产过程的效率,也要提高能源、资源使用效率,只有这样才能更好地走出经济不景气。”ABB集团执行副总裁柯睿思认为,推进高新技术产业发展,进而带动生产效率大幅提升、提高地区竞争力,是激发经济再增长的重要方式,也是对抗经济衰退非常有效的办法。

  今届“国谘会”期间,广东省发改委和部分地市职能部门便携手多个国际机构引入高新技术项目,9大项目合作协议首次集中签约,遍及科研合作、产业园区建设、轨道交通建设、网络能源建设、医疗卫生事业、新能源汽车等领域;其中珠海国家高新区和艾默生电气(中国)投资公司签投资合作协议书、揭阳?丰冶金贸易公司和德国鸣乐控股公司合资共建鸣乐光学亚洲生产基地。

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