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本次中央经济工作会议连续第三年提出“稳中求进”总基调，国家发改委专家银温泉11日指出，这一提法是?眼于政策的连续性。但与以往不同的是，此次会议将较多提及改革，并将于明年全面推进。目前众多部委都在积极准备各自领域内的改革方案，很快将会推出具体细则。国家发改委宏观经济研究院预计，明年内地经济整体将延续企稳回升态势，全年有望实现7.8%左右的增长。
中央经济工作会议11日进入第2天，与会官员围绕经济发展改革热点问题展开分组讨论。就中央有关明年经济工作的安排提出意见建议。
经济会议部署更多改革细则
国家发改委经济体制与管理研究所副所长银温泉11日在中国记协新闻茶座上表示，经济工作会议连续第三年提出“稳中求进”总基调，这一提法是?眼于政策的连续性。按照三中全会部署，改革会释放更多红利，今届会议将部署更多改革细则，且更加重视环境生态社会效益。
近期众多官方智囊机构也纷纷发表报告，对明年经济增长做出预测。中国社会科学院、国家信息中心等官方智囊机构均预计2014年GDP将增长7.5%左右。国家发改委宏观经济研究院则更乐观地认为，中国经济基本面依然较好，外部环境趋于改善，市场预期不断好转，体制机制改革有望激发经济增长活力，在基本政策取向不发生重大变化的情况下，预计明年内地经济整体将延续企稳回升态势，全年有望实现7.8%左右的增长。
不过据了解，作为部署宏观全局工作的中央经济工作会议，会对宏观调控、财税政策、货币政策、投资方向等做框架性安排，但不会出台GDP、CPI具体数据。这些数据需要等到明年3月份全国两会时由总理《政府工作报告》提出。
多部委积极准备改革方案
银温泉说，十八届三中全会部署的改革都是很紧迫的任务，明年中国的经济改革会全面铺开，而不可能等待某些领域做好所谓的准备之后才改。目前包括国资委在内的众多部委都在积极准备各自领域内的改革方案，很快会推出。
按照此前中央政治局会议透露的信息，明年经济工作将在国企、金融、现代农业等方面加强改革。银温泉认为，金融改革方面重点是推进市场化，包括发展民营银行、利率市场化、汇率市场化等重点改革。而国企改革的重点是完善公司法人治理结构，发展混合所有制经济，破除行业垄断。三农工作重点包括土地承包经营权、产权流转、创新农业经营方式等。
同时，还应当围绕发展转型，对资源环境进行改革，让市场供求决定价格，把环境的保护、治理、补偿提到更加重要的位置。在产业转型升级，实施负面清单制度，高污染项目坚决不能上，避免产能过剩，发展创新型企业，为未来产业转型升级提供支撑。
银温泉续表示，1992年十四大开始提出经济体制改革目标，经过20年来市场经济体制得以基本确立。现有的发展模式已经不可持续。矛盾根源在于，政府主导发展和权力被滥用，因此下一步改革的中心环节是切实理顺市场和政府的关系。
政府管理体制方面的改革应当首先政府转变职能，建立服务型政府，而不是发展主导型政府。其次是推进财税体制改革，改善地方和中央的职责分工，形成财权与事权合理匹配。严格公开透明的预算制度。健全调控体系，弥补市场失灵，政府不能直接干预，而应当通过徵税、购买服务等手段，使市场更好地发挥作用。 |
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