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德国政经前景添忧虑

  最近德国大选后的新政府筹组终于有了眉目,经过五周的艰辛谈判终于凑成了左右联盟:由默克尔的右倾基督民主党与左倾的社会民主党共同执政,并发表了主要的政纲。这对于德国以至欧盟的前景影响至巨,但商界的反应颇为负面,认为政府将向左转。

  由于默克尔的政党在大选中虽大胜却未能掌握过半议席,故必须筹组联合政府。又由于与绿党谈判失败,故只好与左倾的政党洽商。一般民众对联盟的政纲较为支持,因其中有不少惠民政策,但这些政策却正是商界所严厉批评的,清楚地反映了阶级矛盾。主要分歧点包括提高最低工资水平,允许长期工作者(至少45年)提早退休,和给高龄母亲增加退休金额等。商界认为这些措施显示了由之前的改革倒退,会增加营商成本和令财政平衡转差,因此不利增长及竞争力,且会令失业增加。

  更大的问题是政纲没有出招强化经济基础,一是没有新的改革项目,二是对基建投资不加反减,而且要在2022年关闭所有核电站。目前德国经济的总体形势尚好且失业率低,在金融海啸冲击下仍有此表现确值得骄傲。这来自两大原因:一是之前留下的改革红利,二是出口势头良佳(主要是因中国等新兴市场对资本货品需求旺盛)。但改革老本已吃得差不多,若国际需求也有变,则德国经济亦会受到压力,到时上述联盟政纲引发的问题便会突显出来。

  此外,同样值得关注者是“左右”联盟必将对未来施政产生影响,特别是令默克尔政府制订政策时受到更多掣肘,不如过去般有更多的迴转空间。特别是在应变时会更难快速有效地部署对策,而未来的国内外环境都充满了挑战,尤其是欧债问题的演变或会带来许多新风险。在这方面德国处于举足轻重的地位,如应对不灵则会影响欧洲以至全球。先看宏观经济,目前欧盟仍陷于衰退中而失业率高企,最近更有滑向通缩之忧,但欧央行已没有很多重大刺激经济的工具可用,再减点息以至採用负利率也不会有大作用。欧猪债务方面,爱尔兰今个月将要由欧盟及IMF的救援计划“毕业”,之后要自立并自行发债,但能否顺利过渡仍未可知。

  此外,希腊的前景严峻,实际上已无可避免要走向违约并退出欧元区。银行方面,欧央行正为成立欧洲银行联盟作准备,要求130家最大的欧洲银行进行压力测试,而估计这些银行或须集资约千亿欧元以补足资本额。为减集资量各银行均要收缩资产额,从而带来信用紧缩。对这些问题,德国新政府能否及时有效地应对?

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