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中金料明年GDP目标维持7.5%

  中央经济工作会议上周五落幕,中金首席经济学家彭文生判断,二○一四年政府仍将把GDP增长目标设在7.5%左右,以提振居民和企业部门的预期和信心,激发内生增长动力,特别是实现充分就业的考虑,惟增长目标内涵将有变化,刚性减弱。他并预计,明年宏观经济政策存在趋紧压力。

  宏观政策存趋紧压力

  彭文生表示,本次会议提出“保持国内生产总值合理增长,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度”,结合中央政府之前的一系列表态分析,判断明年政府将把增长目标定在7.5%左右。在此之前,包括中金在内,不少机构相信,政府将在明年把GDP增速目标下调至7%,为结构调整预留更多空间。政府将于明年三月的人大会议后公布经济目标。

  7.5%的GDP增长目标将与今年一致,但彭文生认为,其内涵将有所变化,增长目标的刚性可能没有过去强。比如,如果经济受到比较大的外在冲击,政策将不会不顾“后遗症”来刺激短期需求,非得把增长维持在7.5%的上方。另外,如果改革切实推进、结构优化有较大力度,略低于7.5%的增长可能也被接受。他预计,明年的总体经济增长和今年差不多,在7.6%的水平,但总需求结构将改善,体现为投资增速放缓,消费增速加快。

  在宏观政策方面,彭文生认为,二○一四年仍将延续积极的财政政策和稳健的货币政策。会议提出要完善调整财政支出结构,保持货币信贷及社会融资规模合理增长。由此,中金认为,由于影子银行和地方政府债务规模持续扩大,防范金融风险的压力加大了,明年的宏观经济政策在边际上存在趋紧的压力。

  中金预计,CPI控制目标将维持3.5%,在潜在增速逐渐放缓的背景下,如果明年实际经济增速与今年基本持平,意味?产出缺口较今年扩大,通胀压力也限制了货币政策放松的空间。此外,中金预计,明年央行为M2(广义货币供应量)定下的目标仍为13%,而今年最终的增速将高于年初预期,增加央行控制流动性的压力。

  地方债料升至15万亿

  明年是全面落实三中全会改革方向的头一年,中金表示,从本次经济工作会议传达的信号看,“国退民进”是当前诸多改革措施的指向。其中,国有企业改革重点将从过去对国企管理方式的关注转移到国有资产配置的优化上,这将主要通过设立国有资本运营公司实现,料文化产业等领域将很快有明显进展。

  城镇化有望推升新一轮投资。彭文生称,随?新型城镇化概念提出,城市间和城市内部轨道交通、节能环保、供气供水和智慧城市等方面的投资空间明显加大。彭文生预计,八月份开始的全国地方债审计结果将很快公布,料规模上升至15万亿元(人民币,下同)左右,较一一年的10.7万亿元明显增加,但低于市场平均预期。

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