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据中新社北京十日消息：国土资源部部长姜大明10日在京表示，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应。除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。
姜大明在2014年全国国土资源工作会议上做出上述表示。他指出，中国城市建设无序发展，原因就是没有控制好开发强度，没有划定城市开发边界。中国东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主。除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。
社科院城市发展与环境研究所研究员李景国指出，此次对特大城市新增建设用地的限制，与官方此前宣布严控特大城市人口规模的决定相呼应。
不过，李景国指出，虽然中国提出放开小城市和建制镇的落户限制，但这些城市往往因缺乏产业支撑，导致人口吸纳能力不强，房地产市场需求不旺。与之相对，特大城市即便落户限制重重，却因为产业集聚，人口吸纳能力强而不断吸引外来人口的流入。
“人口是房地产市场的第一支撑”，李景国表示，一旦限制这些人口增加较快的特大城市土地供应，理论上讲，可能加剧特大城市的房地产市场供求矛盾，拉大其与小城镇之间的房价上涨差距。
不过，此次政策将生活用地排除在外，而居住用地是生活用地的重要组成部分。李景国指出，那么不再新增建设用地对房价上涨的影响不大。
中国房地产学会副会长陈国强称，目前中国人口500万以上的城市数量并不少，大多数直辖市、省会城市，以及地区的政治经济中心等都属于这个范畴。
此外，他也认为，此政策在短时间内并不会对房价带来直接影响。
陈国强表示，实际上中国许多城市都存在区域扩张速度快于人口增长的“摊大饼式”发展，每年新增建设用地数量可观。但以此举为城市发展划下界限后，一些批而未用的闲置土地可得以利用，老旧城区的改造得以推行，企业和政府等所拥有的存量土地资源也可得以开发。 |
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