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接近央行的知情人士透露，存款保险条例已起草完毕，存款保险制度估计将在不久后出台。而为配合存款保险制的推出，央行将进一步扩大金融机构存款利率的浮动区间同时，还将建立中央银行基准利率，完善利率政策传导机制。
上述知情人士向内媒表示，央行将进一步扩大金融机构存款利率的浮动区间，让人民币存款利率可以尽可能向上浮，存款利率将逐步扩大，但不会像贷款利率一样过快放宽。此外，还将建立中央银行基准利率，完善利率政策传导机制。因为即使利率市场化后，利率不会完全由金融机构、由市场化原则决定。从某种意义上说，中央基准利率代表?政府宏观调控的意图、对市场的引领作用。
实行差别化费率
中国央行副行长潘功胜日前指出，存款保险制度是国家金融安全制度非常重要的组成部分。在保护消费者利益、维护金融稳定与构建金融机构市场的退出机制方面，存款保险制度都能发挥比较好的作用，希望能尽快推出。
从此前央行及各方人士的有关言论及消息看，存款保险制度将具有强制性“全覆盖”的特徵，所有银行均纳入存款保险制度范畴；根据银行风险评级，实行差别化费率；设定一定规模的赔付额度，如市场预计的20万至50万之间，并且按照比例赔付；存款保险制度设计“早期纠正”的功能等。
对于推出的时间，申银万国估计，存款保险制度细则有望今年上半年公布，并徵求公众意见，但真正执行最快也要到2015年。交行首席经济学家连平相信，不会是一下子就推行实施，因为在推出前还需要对大众进行制度及其影响的认知进行宣传。
北京银行董事长阎冰竹昨日在两会上表示，存款保险制的建立和退出要充分考虑小银行的利益。他指出，“大银行的风险低，小银行高，交的钱肯定中小银行多。”而在利率市场化后，肯定有一些经营不善的小银行要关闭，这需要考虑存款人的利益。
上述知情人士表示，存款保险制度主要保的也是中小银行，是为中小银行设立的。他并称，推进利率市场化，还需要金融机构完善激励和约束机制，只有金融机构有足够的内在激励和约束机制才能对利率的变动敏感；要提高金融机构的自主定价能力和风险防控能力。 |
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