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国务院总理李克强日前公开要求审计署念好权力监督的“紧箍咒”，国审署审计长刘家义27日透露，通过审计调查，发现并移送重大违法违规问题和经济犯罪案件共175宗，涉及630多人，有关部门正在依法立案查处。审计调查发现，有公职人员利用掌握的矿产储量、上市公司业绩、基金投资策略等非公开信息，提前低价买入，等待市场估值高涨后再倒手卖出，从中牟利或向关联方输送利益，有个案更涉及高达80多亿元。
刘家义说，这些案件的特点一是涉及人数多，二是利益链条长，多为“窝案”、“串案”。有公职人员利用权力，在行政审批、财政补贴、贷款发放等过程中为特定关系企业或亲友输送利益，有些企业甚至随公职人员异地调动而不惜长途迁移。
刘家义又表示，审计调查发现部分经济犯罪案件侵害公众利益，其中包括17宗虚开药品增值税发票案件，涉及金额15亿元，有关药品经销商在涉嫌偷逃税款的同时，还利用假发票套取资金用于支付回扣，诱使相关医院高价购买特定药品、开大处方。
加强审计财政预算管理
国家审计署一位负责人对本报记者说，除了直接对案件的审计调查之外，今年报告中许多关于财政预算管理和工程项目管理的内容，体现了审计署对于权力滥用的重点关切。今年的报告在审计部门预算执行时发现，10个中央部门本级和21个所属单位套取或挪用1.15亿元，用于发放津补贴、修建办公楼等。而三峡工程建设中，挪用移民资金2.79亿元，累计41.3亿元的项目未按规定招标。
省城债务率最高达189%
另据中新社报道︰国审署审计18个省本级及省会城市本级2011年以来政府性债务情况后发现，目前内地多个省会城市负偿还责任的债务率超过100%，最高达189%。至2012年底，这些地方政府性债务馀额为3.85万亿元，比两年前增长13%，其中2011年以后举借的佔46%。
另一方面，一些透过地方信託、BT（建设─移交）和违规集资等方式变相融资现象突出。刘家义指出，这些地方两年间新举借的债务中，採用上述方式融资2180.87亿元（佔16%），其中违规集资30.59亿元，融资成本普遍高于同期银行贷款利率，如BT融资年利率最高达20%，且不易监管，蕴含新的风险隐患。
会议费出国费超标严重
国审署此次共审计58个中央部门，延伸审计317个所属单位；审计预算支出2742.78亿元，佔这些部门预算支出总额的27%。刘家义表示，一些部门在计划外召开会议，有的超标准、超范围支出会议费。有31个部门计划外召开三类及以上会议1129个；抽查的5423个会议中，在非定点场所召开459个；抽查的5.33亿元会议费中，超标准列支3954.61万元，转嫁其他单位或挤佔其他支出4036.5万元。
此外，刘家义还指出，因公出国（境）计划管理不严格，部分团组行程及经费使用不符合规定。审计发现，有33个部门的884个团组未纳入年初计划；重点抽查的2142个团组中，有277个存在出访人数、天数、地点超规定等问题；抽查的3.99亿元出国费中，无预算、超预算或超标准、超范围列支3902.93万元，还有20个部门将550.13万元出国费用转嫁给其他单位。 |
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