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中央政府于去年的十八届三中全会中，宣布将提高中央企业国有资本收益收取比例，2020年更会提高至30%。财政部昨日公布了该计划的进一步资料，应交利润收取比例将在基础上提高5个百分点，令国家2014年收取的央企税后利润按年升逾36%至1414.9亿元（人民币，下同）。有分析指，提高比例是反迫国企进行改革的，促进“混合所有制”的实现。
据国家财政部网站昨日发放的公告（财企[2014]59号）显示，经研究后决定从2014年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。在现有的五大类共121家中央企业中，将在基础上提高5个百分点。经上调后，第一类至第五类中央企业的收取比例将分别上升至25%、20%、15%、10%，及免交，另外符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，亦获免交（详情见附表）。
国企首季利润逾五千亿
经提高央企国有资本收益收取比例后，财政部预期2014年收取央企税后利润1414.9亿元，较2013年大增36.1%。另外，据财政部4月18日公布的2014年国有企业首季的经营数据显示，国有企业实现利润总额为5337亿元，同比增长3.3%，其中中央企业贡献4321.5亿元，同比上升5.1%；地方国有企业则贡献1015.5亿元，录得同比跌幅3.8%。
财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜早前接受访问时表示，上调收取比例至30%基本上是参照海外上市公司的分红比例，用以回馈“国家”这个“大股东”。他续称，另一方面则是为了引进民营资本“铺路”，因为若比例维持在低水平，很难吸引民营资本入股，“混合所有制”便很难实现。他进一步指出，现时国企的问题不是在上缴的钱少，而是垄断经营及高工资高福利的特殊利益群体，要解决这个问题必须通过“混合所有制”及国企改革，才可实现。
先后多次调升收益比例
中投顾问高级研究员任浩宁亦指，没有一下子提高至30%，主要是为国企提供一个缓冲期，迫使国企在一波又一波的国企改革政策出台下，进行改变，令市场更开放、更健康。另外任氏又称，提高比例还可帮助现时社保所面对的问题，虽然没有可能覆盖大部分亏空，但每年多上缴一些，亦能取得一定作用，若不想办法逐渐填平，养老金双轨制的问题造成的亏空将是无底洞。
亦有分析人士指，上缴比例带来的收入用于资助政府的社保和养老开支，这可减少民众储蓄的必要性，提高人们的消费支出，从而达到刺激内需的目的，并为从根本上解决经济增长的动力来源问题提供了条件和可能；而且亦可强迫国企改革，令他们真真正正为公众服务。
中央政府近年来不断提高央企国有资本收益收取比例，曾先后于2007年规定国有独资企业上交年度净利润的比例，第一类为10%，第二类5%，第三类暂缓三年或免交；2011年在原有基础上增加5%，并分4类执行，依次为15%、10%、5%及免交；以及2012年将中国烟草总公司单独上调至20%，形成5大类。而去年三中全会亦明确表示该收取比例将于2020年提高到30%。 |
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