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以面对来自中国及朝鲜的威胁为藉口，日本首相安倍晋三私设的“安全保障法制基础再构筑恳谈会”（简称“恳谈会”），15日下午提交了报告书，建议日本政府以重新解释宪法的迂迴手法，解禁集体自卫权。当天稍晚时，安倍亲自阐明政府的“基本方向”是修改宪法解释、解禁集体自卫权。分析指出，若解禁成功，日本自卫队今后都将无异于“普通军队”。中国外交部表示，安倍内阁的“消极动向”，使人们对日本的真实意图保持警惕。韩国也对安倍的做法提出反对和质疑。
日本宪法禁止战争行为或用“威胁使用武力”的手段解决国际争端。根据日本战后宪法第9条，日本不能使用武力解决冲突，只能“允许保留必要最小限度自卫措施”。1947宪法生效以来，日本政府一直在通过改变对该国宪法的解读、而非直接修改宪法的方式来逐步扩大自卫队的作用。这份报告把这一过程又向前推进了一步。
渲染“中国威胁论”
由安倍“钦点”成员组成的“恳谈会”，在报告书中称，鑑于朝鲜研发核武及导弹、中国海洋行动日趋活跃，环绕日本的安全保障环境趋于严峻，之前禁止行使集体自卫权的相关宪法解释，已经无法适应形势变化，因此必须修宪，以解禁集体自卫权。
安倍在记者会上，以两张大图板说明在目前宪法的限制下，日本自卫队无法保护盟国与日侨的安全。安倍说，若运载日本侨民的美军军舰在日本近海遭到攻击，按照现行宪法，日本并未遭到攻击，自卫队无法出动“守护”该军舰。安倍说，希望大家思考这些情况是否正确。他还强调，日本即使解禁集体自卫权，也不会参与或发动海外战争。
“密切国”范围模糊
然而，“恳谈会”的报告书，罗列行使集体自卫权的6个主要条件：1.与日本“关系密切国”遭到攻击；2.如放任不管将对日本安全产生重大影响；3.遭到攻击方请求日本支援；4.取得国会事先同意或事后追认；5.首相主导内阁作出行使集体自卫权决定；6.如需过境第三国领域需获对方许可。
分析指出，报告书罗列的6条件，第1条就是与日本“关系密切国”遭攻击。“关系密切国”定义暧昧，范围显然不限于“盟国”。这意味?，日本行使集体自卫权的对象不仅限于日美同盟，菲律宾、越南等“关系密切国”，甚至印度、澳洲等美国的盟国也在日本集体自卫权覆盖范围内。通俗点说，日本找个藉口就能参与“群殴”。
针对中国提“灰色事态”
报告书针对中国，重点提及介于武力冲突与和平状态之间的“灰色事态”，报告指出，有必要使自卫队可以在海岛防御和应对驶入领海的外国潜水艇等尚未形成他国组织武力攻击阶段的“灰色事态”开展活动。海岛防御针对中国钓鱼岛提出。
根据这份报告书和安倍政府“基本方向”提出的路线图，随?对行使集体自卫权的解禁，日本自卫队今后无论从组织性质、法律地位、活动范围、赋予任务都将无异于“普通军队”。由此，日本战后基于侵略战争反省而自我约束的“放弃战争”、“专守防卫”、“最小限度必要武力”等和平理念基石将荡然无存。
中国外交部发言人华春莹在15日的例行记者会上表示，安倍政权上台以来在军事安全领域採取了一系列前所未有的举措。联繫到日本国内在歷史问题上不断出现的各种消极动向，包括中国在内的亚洲国家和国际社会，有理由对日本的真实意图和有关动向保持警惕。
韩国国防部发言人在记者会上强调，“若会影响朝鲜半岛的安全或韩国的国家利益，韩国不提出要求，就不能接受（日本行使集体自卫权）”。 |
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