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浙江省杭州市正式出台《企业资金链风险防范与化解工作方案》。方案明确，对主业经营良好、暂时出现资金链紧张的企业，不搞“一刀切、急剎车”，要协调银行处置工作；对产品有市场、有品牌影响大的企业，要採取市场重组等手段，加大扶持力度。方案并建议，实行分级负责方式成立监测预警工作组、协调化解工作组及善后处置工作组，强调属地责任；建立联席会议制度进行研判、协调和部署。
杭州政府发文称，制定该方案是为积极应对复杂多变的经济形势，进一步加强该市企业资金链风险防范与化解工作，围绕“长短结合、标本兼治”的目标，及时採取有效措施，把风险降到最低程度。
对大企施重组等手段
《方案》强调，企业作为市场主体，是资金链风险的源头，应积极主动地防范、化解，应对自救。对已发生的资金链风险问题，原则上以属地政府为主，设立专门的工作组进行应对和处置。对特别重大的企业资金链风险，上升至市级层面处置。同时，突出政府、银行、司法等多方联动化解功能。
对主业经营良好、暂时出现资金链紧张，或由于涉及担保、个别银行抽贷导致资金周转困难的企业，《方案》提出，要协调银行不简单採取抽贷、压贷、缓贷、减贷、起诉等不利于整体处置工作的行为，灵活办理企业转贷；对由于过度融资、槓桿率高引发资金链风险，但产品有市场、有品牌、影响大的企业，要及早介入，採取行政协调、司法集中管辖、“企业瘦身”、市场重组等手段，加大帮扶力度；对产能过剩、无救助价值的企业，要及时转入启动善后处置机制，为进入司法程序处置创造条件。
倡建联席会议制度
按市级、区、县（市）及开发区，成立两级的监测预警、协调化解及善后处置的工作组。
监测预警工作组负责企业资金链异常的动态信息，开展综合分析研判；对可能发生资金链风险事件，及时转入协调化解机制进行防范、化解。协调化解工作组，其中，市级的负责根据企业风险程度，协调市级行业主管部门防范、化解市级企业资金链风险问题或转入善后处置机制；指导各区、县（市）及开发区处置属地企业资金链风险问题；区、县（市）及开发区的，按照“谁主管、谁负责”的原则，积极稳妥地开展属地企业资金链风险问题处置。善后处置的工作组负责协调企业主管部门处理企业破产清算或司法重组相关工作。
中都百货董事长“失联”
《方案》还建议建立联席会议制度，根据需要及时召开会议，按照“会商、分类、分摊”的原则，对企业资金链风险处置进行研判、协调和部署，并形成报告。
商业银行对企业抽贷，令经营困难的企业面临资金链断裂风险，部分行业出现企业倒闭，老闆“跑路”情况。今年以来，杭州出现包括萧山区纺企互保企业陷资金链断裂。杭州中都百货近日3店齐关门等事件。此外，内地企业债务违约事件也频现。瑞银证券昨日发布最新研报就指出，信用违约事件在5-6月大规模发生。瑞银认为，地产调整周期、债务偿还周期及影子银行治理周期的叠加，使得信用违约事件更加频繁。由于涉及的区域已扩散到6个省市，行业集中在地产、机械等大中型民企，严重程度或超过2011年由温州小微製造业所引发的情况。 |
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