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被业界称为“史上最严”的欧盟新玩具安全法规将于7月20日全面施行，受此影响珠三角港资玩具厂成本最高将增加近3成。东莞玩具协会负责人估计，“最严”法规施行后珠三角3成外销型玩具行业或因高成本面临“洗牌”。不过也有专家认为，高准入门槛有助整合玩具行业，终止目前“处处开花”的乱象，并迫使港企转型升级，或加快内销步伐。
欧盟新玩具安全法规将于本月20日全面施行，届时不符合化学要求条款的玩具将禁止进入欧洲市场。该指令对玩具生产材料的性能要求更趋严格，对特定重金属限制从8种增加到19种，并首次明确提出禁用或限用66种致敏性芳香剂等，而玩具生产时广泛使用的15种邻苯二甲酸盐亦会列入重点监控名单内。被业界人士称为“史上最严”的新规。
无销售渠道难拓内销
欧美是全球最大的玩具销售市场，销售额高达全球销售总量5成；中国製玩具分别佔美国逾3成、欧盟近7成的进口玩具。
东莞作为内地最大玩具出口基地，出口额佔全国五分之一，受欧盟新规冲击最大。东莞玩具协会秘书长陈祥佑告诉记者，目前珠三角的港资玩具企业多扮演贴牌生产的代工角色，赚取低廉的加工费用，抗风险能力脆弱。“虽然东莞大部分港企已具备研发能力，但缺乏成熟的销售渠道，难以打开内地市场。”他预计，此次新规施行，将有近3成外销企业的产品难跨“门槛”，珠三角玩具行业或因高成本而出现大幅度“洗牌”。此外，有业内人士透露，近期跑业务时发现不少玩具厂倒闭。
原材料检测费皆大涨
港资美驰图实业有限公司厂长吴克翰，近期亦为压低企业运营成本而费尽心思。他向本报表示，一旦新规施行，首先影响最大的就是原材料採购成本。“玩具汽车生产商为降低成本，不少零部件无可避免採用新规禁用的敏感重金属，若被迫改购环保材料，成本将提高逾2成。”
曾以“闻了再买”为宣传口号、专门生产儿童玩具的家宝玩具製品有限公司，其经理蓝秀满亦称，除材料成本外，因为新规需要检测的项目增加，直接提高企业产品检测费用。“以往我们检测一次产品的费用约为600至800元人民币，按新规检测内容估算，检测成本将提高2至3成。”
门槛升“处处开花”不再
不过，中山大学珠三角研究中心副主任林江指出，欧盟新规有助提高玩具业准入门槛，从而协助整个行业有序发展，结束珠三角玩具厂过去“处处开花、参差不齐”的乱状，“部分企业倒闭的阵痛可为优势企业腾出市场，为整合玩具行业提供外部压力。”
林江又指出，即便欧盟检测不合格的玩具，亦远高于内地标准，因此，内销才是港企的最好选择。他认为，欧美市场的持续疲软和不断提高的环保标准，将逼使港企从外向代工转向经营品牌内销。而原本外销的优质玩具大量涌入内地市场，亦将有助提高内地玩具标准。
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人币升值 接单即蚀
继欧债危机后，在工资、人民币升值及社会责任组织监督三重压力下，原本依靠薄利多销的经营模式已难以维繫。近两年港资玩具厂出口举步维艰，有企业拒收长单，避免出现“接单即蚀本”的困境，即将实施的欧盟新规，对珠三角港企来说无异于骆驼背上最后一根稻草。
美驰图实业有限公司厂长吴克翰向本报透露，工厂购买原材料、支付工资和租金均用人民币，而接单时用美元结算，人民币持续升值将大幅蚕食企业利润。“目前大部分玩具厂均以短期订单为主，接长单虽然稳定，但人民币一旦持续升值，企业将面临血本无归的境况。”
一方面是人币升值影响盈利，另一方面是订单价格难以调涨。中山一玩具公司为保证企业生存，曾向海外客户提出订单升价的要求，但遭到客户反对，致去年公司业绩下滑近半。香港银辉玩具製品有限公司销售经理蔡奇生说，“即便部分客户同意加价，最终仅勉强提价2%，在企业巨额亏损面前于事无补。”除了人民币升值外，港企復受珠三角用工成本剧升和用工荒影响，营运成本大增，可谓“腹背受敌”。
谈到年初的用工荒，吴克翰仍然心有馀悸。他慨嘆现在工人“身娇肉贵”，要求诸多又不能吃苦，企业亦不能随意让他们加班。“BSCI等国际人权组织定期来厂巡查，相当于头顶上悬挂?达摩克利斯之剑。”吴克翰称，一旦有工人投诉加班，导致企业的社会责任未能达标，则这些组织不予颁发相关出口准入证件，企业便会丧失出口资格。
现在港资都在各显神通，从开源节流、节约能源、完善管理等多方面节省开支，但不少港企亦最终被迫裁员。吴克翰称：“一旦企业开始裁员，意味?它已退出主流市场，欧盟最严法规仅是最后一根稻草”。 |
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