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伴随二季度中国经济逐渐趋稳，预计下半年政府工作重点将向改革倾斜。据政府智囊人士透露，改革方案已渐成型，很有可能在未来数月面世，包括金融体系改革、建立存款保险制度及整顿大型国企。
据外电引述接近政府的智囊人士称，目前政府在支持经济增长方面已经做得够多了，现在料会看到在经济改革方面有所进展。国务院发展研究中心一名不愿具名的高级经济学家表示，下半年改革会快一些，“改革推出的概率越来越大，因为方案做的差不多了。”还有消息称，由国家主席习近平领导的一个小组，负责监督不同机构起草详细改革计划。
渣打：负债飙 与GDP之比达251%
至于近期出台改革措施的领域，消息称，可能包括改革金融体系，以解决巨额地方政府债务问题；建立存款保险制度，为放开银行存款利率铺路；以及整顿大型国企等。
今年上半年，为确保经济实现7.5%的增长目标，政府出台了一系列微刺激举措，包括定向降准、加大铁路投资和棚户区改造，以及加快财政支出等。由此二季度经济保住了7.5%的增速，不过由此也导致中国债务水平进一步飙升，据渣打银行日前报告显示，截至6月底中国债务与GDP之比已达251%，远高于08年底的147%。诸多官方智囊要求推进改革的声音由此也愈来愈大。
中国国际经济交流中心高级经济学家徐洪才说，政策要稳住，一下子下药过猛没必要，现在要调结构搞改革了。
中国社科院高级经济学家张斌指出，政府的刺激政策做的是足够的，但是激发经济内生活力的改革措施没跟上。还有未具名的官方经济学家表示，改革步伐还是比较慢，应当防止改革被延误。
原国家统计局局长李德水昨日在参加一个活动时也表示，中国经济完全可能实现全年的预期目标，并能够实现中高速增长的新常态。他同时呼吁政府推进金融体制改革，同时防范金融高风险。
利率市场化冀两年内实现
李德水说，下半年乃至近一个时期，经济社会还是有不少困难，但这是经济转轨和产业升级过程中的阵痛期，完全符合经济发展规律。他认为，中国完全可实现年初制定的各项目标。
他建议，央行应尽快出台基准利率或政策利率，用短期和中期政策工具来引导市场利率水平，使货币调控手段既有数量调控，又有价格调控。李德水说，利率市场化的难点在于存款利率市场化，建立基准利率是利率市场化改革的核心。
去年开始，中国金融改革加速推进，各界预计将从汇率、利率、资本帐户及存款保险制度四个方面展开。但由于今年以来经济下行压力加大，在保增长与底线思维寻求平衡愈加困难，金改也随之步入深水区。在4月份监管层将人民币兑美元日波幅扩大至2%之后，金融改革领域便无大动作。而按照央行行长周小川的预计，存款保险制度有望在今年推出，利率市场化将在两年内实现，显然监管层的改革步伐需要加快。 |
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