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据中通社二十七日报道：即将于今年下半年召开的中共十八届四中全会，将是中共党史上首次专题讨论依法治国主题的中央全会。据悉，全会的讨论草案由孟建柱领衔的中央政法委牵头参与拟定。相关部门已在数月之前开始专题调研。今年4月，新华社调研组曾赴江苏南通进行了“依法治国与推进国家治理现代化”专题调研。江苏省级新闻网站中江网称，该调研即为四中全会开展。有分析人士指出，改革、立法以及反腐或将构成本次全会的重点议题。
6月6日，中央深改小组第三次会议通过了司法体制改革的框架意见，司法体制改革成为了三中全会15个改革领域中率先“破题”的改革内容之一。不过改革尚有多个问题难解，例如在实行司法去地方化改革中，如何协调法院检察院与地方党委、政府的关系，尚需要在试点中摸索，其中涉及到了两院与地方组织部门、财政部门等多个机构。
此次四中全会亦将助推一些艰难立法取得新突破。中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义认为，四中全会有必要就立法的原则进行重申。“十八大提出了科学立法的原则，要求立法不能从部门利益出发。立法需要更多徵求学界和群众的意见。”分析认为，重申立法原则后，相关立法进程或将就此加快。与司法改革相比，十八大后的修法工作一直低调进行。
消息人士称，在习近平提出11种安全于一体的国安体系后，实施21年的《国家安全法》或面临修改。而备受关注的“反恐法”则可能在年内确定方案。
除上述两议题，四中全会中的反腐议题也基本确定。此次四中全会将审议中纪委对落马中央委员及中央候补委员的审查报告，确认被开除党籍的处分决定，中委的空缺按候补委员得票顺序递补。
十八届中央委员及候补委员共有五人落马，除了原广州市委书记万庆良之外，中纪委对两位中央委员蒋洁敏与李东生、两位候补委员李春城与王永春的调查均已经结束。不出意外，四中全会将审议四人的审查报告。而纪检体制改革的部署也可能成为四中全会的议程之一。 |
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