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据内地媒体消息称,中国将于年底前完成中铝集团等六家大型稀土企业集团的组建实施工作。工信部已划定六大集团下一步的整合区域,并表示此六家牵头企业不能去其他牵头企业的整合区域“挖墙脚”。专家表示,中国加快稀土资源的整合进程,组建大型集团,意在实现稀土行业的规模经济,加强在国际贸易中的掌控力度。
内地媒体获悉,在厦门钨业、包钢稀土、中铝集团的稀土大集团方案获批外,内地将于年底前完成另外三家大型稀土集团的组建实施工作。
资源整合促规模经济
工信部表示,下一步国家还将推动稀土大集团在此基础上整合国内的稀土矿山和冶炼分离企业,逐步实现稀土开採、冶炼分离和综合利用三个环节整合全覆盖。对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对大公报表示,大型集团企业在国内市场上进行合理分工做法常见,可避免其在不同区域市场的恶性竞争。
桑百川指出,过去市场准入门槛低导致大量小规模企业涌入,低价倾销的情况比比皆是,“这些小企业对稀土深加工缺乏足够的技术能力,在资源开採上存在大量浪费”,他说,在此情况下组建大型集团企业十分必要。
桑百川表示,资源的整合可促成稀土行业形成规模经济,使单个企业在国际市场上佔据更大的贸易份额,掌握一定的定价权。同时,也能加大中国稀土企业在国际贸易中的控制力度,避免过去出口越多价格越低的状况,“用企业的行为代替政府的管控行为,这也符合WTO的基本理念和规则”,他表示,大型集团企业也会对自身长远利益作出考量,有其自律性。
坚持市场化运作原则
有质疑声认为,正在组建的六大集团以国企居多,有垄断市场的嫌疑。
工信部原材料工业司巡视员、稀土办公室主任贾银松对内地媒体表示,在组建大型稀土企业集团的过程中,政府将坚持政策引导、政府指导、企业主导、多元化投资、市场化运作的原则,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,既不能搞拉郎配,也不能搞形同虚设的“壳公司”,而是要真正进行实质性整合,形成以资本为纽带、符合现代企业制度的大型稀土企业集团。 |
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