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明年的经济工作将以“调结构”、“去产能”为重，由政策发布年转为改革落地年。中国企业改革与发展研究会副会长周放生对大公报表示，在调结构、化解过剩产能方面，因国企在相关行业佔比最大，故将成为改革主体。如何处置大量的“产能过剩”，成为眼下国企改革的关键一战。
在中央经济工作会议公报中，针对明年国企工作重点，落实此前国企改革方案中的“加快改组组建国有资本投资、运营公司”和“加快推进垄断行业改革”，说明这两项工作将是明年国企改革的重中之重。尤其是两类公司的定位即通过“三个一批”调整行业结构，故将是明年工作的当务之急。垄断行业改革则将以石油天然气、电力、电信等行业为主。
市场去产能 行政退出
作为明年的重点任务，“去产能”首当其冲。周放生指出，中国20年前也面临同样的产能过剩问题。但当时採取的是行政手段限产，事实证明是失败的。故当前只能採取市场手段，大规模兼併重组、资产管理公司剥离银行债务等措施。
国资委首席专家李锦认为，“去产能”首当其冲的是8大国企行业包括：钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属。李锦认为，对于国企去产能和解决“殭尸企业”，主要有五大路径：一是从解决“殭尸企业”入手，关停并转，用产权转让、关闭破产方式加快清理退出；二是剥离出来，重组合併，重新配置资源；三是更换产品、技术，运营方式，提供有效供给；四是扩大出口，开闢新的市场，从需求端加快去产能；五是加快产能输出，在供给端消化产能。 |
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