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高铁香港段延至2018年第三季通车，特区政府调低高铁的长远客量及经济回报预测，预计2021年高铁每日乘客量10.9万人，较2009年上次估算少0.4%，到2031年预测每日14.9万人，下调6.3%，高铁的经济内部回报率亦由6%调低至4%，主因是高铁建造费用增加，香港远期人口增长放缓，以及珠三角地区经济增长减慢。但政府强调，估算尚未包括“一地两检”等间接经济及社会效益。
运输及房屋局昨日向立法会工务小组提交补充文件，交代高铁每日乘客量及经济效益的最新估算，以行程需求、行程分布、运输模式选择、路线分配构成的“四阶段运输模型”，输入2015年的人口及生产总值增长率数据，并考虑香港与内地的最新规划资料和发展，包括道路及铁路网络数据及公共运输数据，预测高铁每日乘客量，再评估乘客因乘搭高铁所节省的时间换算成价值的直接经济效益。
高铁香港段项目最新造价估算为844亿元。文件称，以50年营运期计算，高铁的直接经济效益以2015年价格计算约为900亿元，较2009年预算的870亿元上升，但经济内部回报率（即建造期及其后高铁50年营运期内，项目的经济效益减去建筑和营运成本的净收益回报率）为4%，较2009年预测的6%为低。此外，预测每年乘客可节省的时间亦由4200万小时，下调至3900万小时。
当局以2018年第三季通车为假设，列出2018、2021及2031年往深圳、虎门及广州的短途服务以及长途服务的预测高铁每日乘客量，推算2018年首年通车每日有10.9万乘客，2009年估算2016年首年通车的9.9万人多约一成，但到2021年及2031年，最新估算每日乘客量较上次分别调低500人及10200人，降幅为0.4%及6.3%。【详见附表】
“一地两检”效益未计算在内
文件解释，整体每日乘客量较2009年的预测减少，主要原因是预期本地人口增长放缓，加上珠三角地区的经济增长减慢，其中估算2021年及2031年的短途服务预测减少，但随?内地多条高铁线开通，内地高铁网络的通达性不断加强，预计使用长途服务的乘客较2009年的预测为多。
不过，政府强调上述属于粗略和保守的估算，并未计及其他重大但难以简单量化的间接经济及社会效益，例如促进两地业务往来、创造就业机会、减少依赖公路运输而减轻污染物排放等，亦未有充分反映实施“一地两检”带来的效益，预期高铁能吸引更多需要来往香港与内地不同城市之间的客流，尤其是位于约四小时车程距离的内地城市，为旅客提供航空以外另一个便捷舒适的交通选择，产生新的运输需求。 |
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