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央企改制明年底或完成。据内媒援引权威人士消息称，国资委划定公司制改制时间表，并积极推动企业改制上市、兼併重组、项目投资等方面积极引入民间资本和战略投资者，要求中央企业在2017年底完成国有企业公司制股份制改革。同时，各地方国企也将积极推进改制工作，争取今明两年完成工作。分析称，推进国企整体上市是股份制改革的重要方向，且有利于解决其体制机制的弊端。
在国资委已设立时间轴基础上，上述权威人士还透露，下一步的国企改革路径，在公有制多元化股权改革的同时，要积极稳妥地推进混合所有制改革，着力解决“国企不愿意混，民企不敢混，企业难以混”的问题，在内部治理机制上，通过混合所有制引入市场机制。此外，在股份制和公司制改革完成的基础上，还要进一步建立现代企业制度，深化治理结构的改革。
国企经济效益明显下滑
推进股份制和整体上市为主导的混合所有制改革，无疑是本轮国企改革的重头戏。国务院对此曾下发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下，简称《意见》），其中对于国有企业整体上市给予高度重视，强调着力推进国有企业整体上市；其后还累计出台17个与之配套的分项改革实施方案。
自全新的一轮国企改革启动以来，央企间的重组整合也全面开启。截至目前，国资委直接监管中央企业数量已减至104家。方正证券首席经济学家任泽平预计，兼併重组、资产证券化、国资投资运营平台这三个方面的力度会进一步加强。但必须看到，目前国有企业仍处在市场化改革的关键阶段，内外因促使不少地方监管企业经济效益出现明显下滑的现象。
“长期以来，改革的举措很多，深究起来，突破性的改革举措并不常见”，一位国企人士坦言。中国企业研究院首席研究员李锦对目前国有企业改革面临两大问题进行总结：其一，国有企业的治理问题；其二，体制机制问题，即制度细节方面的釐清。
他建议，下一步特别要关注的是，央企一级公司如何进行公司制股份制改制，一些具备条件的国有上市公司如何通过股权、现金、融资等方式实施跨区域的併购重组。
借壳上市现象料涌现
李锦还对国企改革的六个趋势进行总结，国企制度体系将进一步完善；试点和地方成功经验的推出将相互呼应；去产能将加速；改革将以多种形式向前推进，年底有望减少至百家以内；瘦身健体、提高效益将取得效果；平台公司下半年将呈现活跃的状态，央企内部多个融资平台的出现将为央企供给侧结构调整提供资金活力，促进资产证券化以及公司上市的进度。
有券商界人士也表示，可以预见，未来央企集团公司对上市平台的资产注入以及IPO甚至借壳（借道）上市的现象将不断涌现。同时，若要“创造条件”实现国企集团整体上市，正需要尽早实现股票发行註册制，让投资者在一个自由供求的市场来选择是否购买国企的股份。据统计，目前在111家央企中，尚有约25家央企没有上市平台。 |
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