上海市政府13日举行发布会，正式公布备受关注的行政审批权下放改革试点政策，并宣布在“上海市张江高新技术产业开发区”启动试点。
张江高新区自1991年起步，至今总面积约470平方公里，上海80%的知识性、科技型地块被纳入张江。上海市张江高新技术产业开发区副主任侯劲表示，行政审批权下放园区试点，推进“园内事园内办结”，是以放权为开端的行政管理体制系列改革，不仅提出了本次放权事项，亦提出了今后再次放权或取消审批权限的要求。下一阶段沪上各有关部门将制订下放权限的实施细则，各分园拟制试点实施方案并经所在区县政府提出申请，张江高新区管委会协调相关部门评估确定试点园区。
侯劲透露说，此番试点涉及13类20项，包括以下放权限为主，以赋予资格、简化程序、延伸服务为辅的多种方式。
侯劲强调，“权限下放后，试点分园在一定条件下，可对多个关键事项实现园内审批，例如可审批投资总额在3亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资企业的设立与变更；可对符合一定条件投资设立的有限责任公司实行‘零首付’註册”。
侯劲还介绍说，最近国家把在中关村先行试点的3项支持自主创新的税收政策，给予武汉东湖、上海张江国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区，包括有关研发费用加计扣除试点政策、职工教育经费税前扣除试点政策、股权奖励个人所得税试点政策。 |
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