国企改革顶层方案年内成形 财政部, 国有企业, 发改委, 所有制, 领域

　　《关于深化国有企业改革的指导意见》顶层设计方案及配套实施细则正孕育成形，内媒援引权威人士称，目前国企深化改革意见已经报给深化改革小组，多项涉及到国资领域改革的意见今年必须出台。在配套细则方面，包括发改委牵头的混合所有制经济意见，财政部牵头的国有资本预算、国有经济布局结构调整意见，国资委牵头的国企分类改革意见目前都已成型，正在进行讨论和徵求各方意见。

　　针对国企改革有关意见或方案，上述权威人士介绍：包括深化国有企业改革指导意见、国有资产管理体制改革总体方案、加快剥离国有企业办社会职能和解决歷史遗留问题实施方案、界定不同中央企业功能的方案、中央企业布局和结构调整方案、国有企业加快发展混合所有制经济的意见。此外，还有完善中央企业分类考核、完善国有企业公司法人治理结构及石油天然气体制改革等。

　　职工持股等问题或有突破

　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，改革总方案出台后，改革和投资高潮将很快形成，在国有资本投资运营公司方面更为显著，在结构重组和经济结构的调整的背景下，涉及到公司的重组合併以及组建投资运营公司将会首先反映出来。此外，在混合所有制、职工持股、董事会建设等问题上已经积累了很多经验，也会出现很大的突破。

　　李锦指出，三方面的问题在推进国企改革中需要亟待解决：包括分类不清、资本结构重组和经济结构的调整、防范国有资产的流失。“目前试点企业以及地方国资改革在一些原则性的问题上还处于拿不准的状态，都在等?顶层方案的出台，如果今年下半年方案能够如期出台，将对国企改革进程带来极大的推动，掀起一轮国企改革高潮。”