打击暴恐 疆建设兵团作用特殊 兵团屯垦戍边60年

国务院新闻办公室5日发表的《新疆生产建设兵团的歷史与发展》白皮书指出，兵团在维护国家统一和新疆社会稳定、打击暴力恐怖犯罪活动中发挥特殊作用。

　　据中新社报道，白皮书指出，新疆陆地边境线漫长，戍守边防是国家赋予兵团的重要职责。

　　“兵团的边境团场是戍边的重要力量。”白皮书指出，兵团对边境团场实行团场包面、连队包片、民兵包点的生产与守边双承包责任制，实行兵团值班民兵连队与当地驻军、武警和地方民兵四位一体的军民联防机制，共同维护国家边防安全。

　　白皮书指出，维护新疆稳定是兵团的重要职责，也是实现长治久安的现实需要。20世纪80年代以来，“三股势力”破坏活动对新疆社会稳定的危害日益凸显。针对这种情况，兵团所属师、团、连和企事业单位建立了应急民兵营、连、排，随时应对各种暴力恐怖突发事件。

　　白皮书称，在反恐维稳斗争中，兵团发挥了特殊作用。尤其是1990年阿克陶县巴仁乡“4．5”事件、1997年伊宁“2．5”事件发生后，兵团民兵发挥熟悉情况、就近就便的优势，快速反应、迅速出击，与武警部队和各族民众携手联动，共同打击暴恐犯罪，维护了社会稳定。2009年乌鲁木齐“7．5”事件发生后，兵团迅速组织民兵担负起执勤、巡逻和对重点目标的守卫任务。

　　白皮书指出，当前兵团正着力建设全国一流民兵队伍，建立融生产、训练、执勤、应急于一体的民兵常态化轮训备勤机制。

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　　新疆生产建设兵团承担着国家赋予的屯垦戍边职责，实行党政军企合一体制，是在自己所辖垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。

　　截至去年底，新疆生产建设兵团下辖14个师，176个团，辖区面积7.06万平方公里，耕地1244.77千公顷，总人口270.14万，佔新疆总人口的11.9%。

　　屯垦戍边是中国几千年开发和保卫边疆的歷史遗产。中央政府在西域新疆大规模屯垦戍边始于2000多年前的西汉，以后歷代沿袭。1949年新疆和平解放后，次年1月，驻新疆人民解放军将主要力量投入到生产建设中，当年实现粮食大部分自给、食油蔬菜全部自给。1954年，中央政府决定在新疆成立生产建设兵团，命令驻新疆人民解放军第二、第六军大部，第五军大部，第二十二兵团全部，集体就地转业，脱离国防部队序列，组建“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”，其使命是劳武结合、屯垦戍边。60年来，兵团以屯垦戍边为使命，开荒造田，建成了一个个农牧团场，逐步建立起涵盖食品加工、轻工纺织、钢铁、煤炭、建材、电力、化工、机械等门类的工业体系。