企业乱排污逐日罚款无上限 违法行为, 人民币, 水污染, 环保部, 环保法

明年1月1日，新环保法将正式实施。这部法律因赋予环保部最大执法权而被称为“最严环保法”。近日，环保部出台“按日连续处罚”、“查封扣押”、“限产停产”及“信息公开”四部配套《办法》细则。其中明确，30日内拒不整改的违法企业，可逐次实施按日连续处罚，且上不设限。两年内，受到三次以上处罚企业，将被直接停业关闭。

　　企业“守法成本高，违法成本低”一直广受诟病，新环保法未出台前，中国对环境违法行为的最高额度只有100万元人民币。2005年，松花江水污染后果不可估量，但依照法规，只能处罚企业一百万。“按日连续处罚”因而成为共同呼声。

　　新环保法在对按日计罚做出严格规定后，此次《办法》明确地列出了8种违法排放污染物行为。包括，超标超总量排污，未批先建等逃避监管的排污等。

　　《办法》指出，环保部门应当向排污者送达“责令改正违法行为决定书”，责令立即停止违法排污行为，并从下达决定书之日起的30天内进行覆查。计罚周期为决定书送达的次日起至覆查之日止，罚款数额为环境违法行为的原处罚数额。排污企业拒不改正的，环保部门可逐次实施按日连续处罚。

　　环保部环监局处长姬刚20日表示，按日连罚是取经“重庆经验”。此前，重庆紫光化工公司因违法排污，被连续六日罚款，每日20万元，同时重庆环保局对公司法人进行了1万元的行政处罚。

　　同时，此次公布的《企业事业单位环境信息公开暂行办法》，首次明晰了要求社会多元参与，尤其是“公民、其他组织有权获得环境信息”，也就是知情权、参与权和监督权。

　　首次公开污企黑名单

　　在强制公开内容一项中，要求重点排污单位应当强制性公开主要污染物及特徵污染物的种类、名称、排放方式、排放口数量和分布情况、执行的污染物排放标准和核定的排放。“重点污染企业黑名单及环评报告公开是以前法律未规定的，只有信息公开，才能让公民参与监督，避免邻避运动。”曾参与此次法规制定的中国人民大学法学院教授竺效表示。