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深圳市规土委20日公布《〈深圳市非原村民所建住宅类歷史遗留违法建筑临时使用办法(试行)〉草案》,面向社会公开徵集意见。《草案》规定,小产权房办理临时使用备案,可以出租,但严禁转让。至此,一直未被官方承认的深圳的违建小产权房均有规可依。业界人士分析称,这是继今年4月试点对包括港籍原住民在内的8.2万原住民的小产权房转正后,这次深圳又颁布一“招安”新举措,料将刺激市场对小产权房的炒作。
目前,深圳小产权房总面积高达4亿平方米,佔深圳建筑面积半壁江山,一直被市场热炒,其中不乏港资。近来,深圳房价及租价“水涨船高”,致价格较商品房便宜一半以上的小产权房在地下市场的交易和出租行情一年比一年旺。对于此次颁布的《草案》,有“小产权房”的业主称新政属“多此一举”,一直“无证”的城中村出租市场依然火爆。
未明确转正问题
根据此次公布的《草案》,5年内非原村民需要临时使用其所建的住宅类歷史遗留违法建筑的,应当向所在区查违办或者其委託的街道办事处提交资料,办理“临时使用备案证明”。该证明的有效期为5年,有效期届满后,非原村民应交回该证明,并根据《草案》或届时有效的规定办理相应手续。
同时,《草案》禁止“非法房地产开发商”介入盈利。据规定,以非法房地产开发为目的未经批准建设的歷史遗留违法建筑(包括建成后已实际分割转让的情形),不适用《草案》,将不予办理临时使用备案手续。
“这是深圳政府给的一个积极信号”。中国综合开发研究院(深圳)旅游与地产研究中心主任宋丁表示,新政策是给了深圳“小产权房”5年合法出租的时间,与以往相比不被官方认可的地下交易市场,小产权房得到了深圳初步的认同,减轻了小产权房的“负罪感”,但“并没有明确小产权房转正问题”。
到2020年,深圳市可建设用地只剩下58平方公里,与此同时深圳市38万栋没有产权的小产权房,无地可用的尴尬令深圳考虑解套“小产权房”问题。宋丁认为,长期以来小产权房并没有真正地位,但是量很大,并一直存在深圳的地皮上。政府这么做,是想解开这个套,同样因为量大,政府只能採取“小步慢走”的策略,谨慎行事。
炒家表态欢迎
记者致电一名拥有多栋小产权房的业主,其表示这个文件“多此一举,没多大意义”,只不过外界对深圳的违建意见很大,政府部门一时不可能拆除,採取5年办证出租,就是为了撑过这5年再说,但是现在非原村民不用办证也可以出租。“这个政策出台后,我认为去办理临时备案的应该很少,不办证明出租也很好。”
但不少小产权房的“炒客”表态欢迎。近5年来,深圳炒卖“小产权房”的投资潮一直未间断过,2009年起销量直线飙升,涌入百亿资金,价格亦由2000元平方米涨至6000元平方米,豪赌“小产权房”转正。
21日,已有业界放风称深圳的小产权房5年之后转正。“每当有关小产权房的政策出台后,小产权房交易市场立刻火爆,既有开发商,也有炒客团,他们这么做的目的就是借政策的烟雾弹赚钱”。宋丁表示,如果真的转正,小产权房势必对房地产市场造成打击,政府短期内不会冒这么大的风险。他建议政府部门加强新政策出台后的对策,如果等发现问题后再解决,后遗症遗留将会很大。 |
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