拨付提前 财政支出罕见跌 财政部, 大跃进, 人民币, 所得税, 机构

　　上月全国财政收入增速大跃进，从9月的6.3%升至9.4%的八个月高点；相反支出却罕见出现负增长5.7%，为去年7月录得1.8%负增长以来首次。财政部指出，当月收入回升主要受惠部分金融机构上缴国有资本经营收入及企业所得税增加，带动中央财政收入增幅回升。支出回落主要受部分重点支出前几个月提前拨付等因素影响，令地方财政支出回落。分析料年内财政开支不会有大幅提升。

　　数据显示，10月全国财政收入1.33万亿元（人民币，下同）。其中，中央财政收入6663亿元，同比增长11.3%；地方财政收入（本级）6617亿元，同比增长7.6%，增幅与9月基本持平，比去年同期增幅回落。全国财政收入中，税收1.18万亿元，同比增长8.4%。

　　各分项看，月消费税和增值税增速均超过10%；同时，受部分金融机构预缴企业所得税增加的提振，企业所得税同比增速达到15.8%。不过，受房地产市场成交额下滑等影响，房地产和建筑业营业税同比分别下降7.8%和9%。同时，房地产市场低迷对财政收入的拖累也反映在地方性小税种中，其中跟房地产市场密切相关的契税同比下降9.3%。

　　财政部坦言收支矛盾突出

　　今年10个月，全国财政收入同比增长8.2%。其中，中央财政收入同比增长6.6%，比今年前9个月累计增幅提高0.6个百分点；地方财政收入同比增长9.8%。财政部表示，后两个月，受经济下行压力仍然存在、扩大营改增加减税、去年收入基数逐步提高等影响，中央财政收入增长仍较困难，地方部分省份收入增幅有可能回落，财政收支矛盾突出。

　　值得注意的是，上月财政支出9910亿元，同比下降5.7%。其中，中央财政支出同比下降了10.8%，地方财政支出同比下降4.6%。今年前10个月，全国财政支出约11.4万亿元，同比增长11.3%，完成预算的74.2%。按照预算，剩馀两月的财政开支约为3.9万亿元。

　　海通证券宏观分析师姜超表示，财政开支负增长一是由于去年同期基数较高，同时也与此前部分重点支出提前拨付有关。“前期的超预期增长透支了四季度的支出。”

　　财政支出主要用于粮油物资储备、城乡社区和住房保障。交通运输、资源勘探电力信息等支出增速较前9个月增速明显放缓。

　　近期公布的多项宏观数据显示中国经济下行压力正在加大，市场人士预计中央将在四季度加大基建投资力度。

　　但财政部坦言，今年最后两个月，受经济下行压力仍然存在、“营改增”扩围后减税增加、去年收入基数逐步提高等影响，中央财政收入增长仍较困难，地方部分省份收入增幅有可能回落，财政收支矛盾突出。