南昌地铁再添103亿元贷款大单 将执行低票价政策

“南昌建地铁，钱从哪里来？”这个问题或许在许多人的心头出现过，关心南昌城市建设的市民也一直在关注南昌市能不能负担地铁建设所需的庞大资金。

    17日，南昌轨道交通2号线银团贷款签约仪式在南昌举行，来自国家开发银行、中国银行、中国农业银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行的103亿元银团贷款大单，将再度花落南昌地铁。“用世界的钱来建南昌地铁，南昌建地铁资金已基本解决。”南昌轨道交通集团董事长、党委书记毛顺茂给出了答案。

    南昌地铁融资渠道多样

    翻阅南昌地铁建设的“账单”，记者发现，截至目前，南昌轨道交通1、2号线融资已累计到位127.7亿元，地铁建设累计完成投资137亿元，继1号线获得银团贷款、世界银行2.5亿美元贷款到位之后，103亿元的银团贷款又接踵而至。

    “地铁建设之初，财政给出的启动资金非常有限，建地铁的钱只能想方设法去筹集”，据南昌轨道交通集团新闻发言人马长锋介绍，地铁1号线、2号线总投资370亿元，从2009年到2016年，分8年时间逐步投入到工程建设中，平均每年约46亿元，投资强度先小后大，其中资本金为111亿元，约占总投资的30％，主要通过政府拨付，地方政府债券等方式筹集。其余的约260亿元建设资金将通过银团贷款、外国政府贷款、融资租赁、中票、企业债等融资方式筹集解决。

    金融信贷、长期债券、合作合资、吸引社会资金……南昌地铁融资渠道多样。

    创单笔利用世界银行贷款额度之最

    地铁2号线一期工程全长23.78公里，共设21座车站，总投资160亿元，巨大的资金压力曾经是缠绕地铁人的一块心病。

    今年5月，世界银行与南昌轨道交通集团正式签约，给南昌地铁2号线一期工程2.5亿美元低息政策性贷款。该项目自2012年7月立项到正式签约，仅历时9个月，创下江西单体利用世行贷款额之最、全国利用世行贷款效率之最。

    “选择世界银行贷款，最大的特点是资金成本低，它的计算方式是按伦敦同业差贷利率来计算的，2.5亿美元贷款，比商业贷款同期每年节约的利息成本将近6000万元，如果按30年算就是18亿。”南昌轨道交通集团有限公司企管部部长张俊涛介绍，地铁2号线一期工程除利用世行贷款外，还签下103亿元的银团贷款，目前整个建设资金已筹措落实。

    尽管地铁3号线开建时间尚未明确，但目前轨道交通集团正与香港地铁公司就PPP模式进行洽谈，力争今年签订协议。

    用“地铁经济”反哺地铁运营

    南昌地铁每公里建设成本高达六七亿元，每条线的运营成本每年约2亿元，在没有形成地铁交通网络前，运营肯定是亏损的，形成网络后预计也只能是票务收入与运营成本基本持平，但不能弥补建设成本。

    南昌地铁如何才能实现“建得起、用得起、坐得起”的目标？

    “我们要算好‘地铁经济’这盘账”，毛顺茂如是说。作为全国第23个开建地铁的城市，后发优势让南昌有条件在吸取先行城市经验的基础上，提出“地铁+社区”的发展模式，通过对地铁车站、上盖空间及沿线周边有效资源进行合理规划、综合开发，形成以地铁站点为中心的集交通、居住、餐饮、购物、娱乐于一体的综合服务性社区。用“地铁经济”反哺地铁运营。

    南昌轨道交通集团有关负责人说，南昌地铁之所以能够引起世界银行的关注，原因在于模式的创新：一是公共交通一体化的建设理念，二是“地铁+社区”的模式。该项目先后经过世行专家4次评估，专家认为南昌地铁“地铁+社区”的创新模式有望破解地铁的“亏损定律”。

    南昌地铁将执行低票价政策

    地铁作为一项民生工程，其建设目的是为了方便市民出行，缓解城市交通压力，提升百姓生活品质。

    根据民意，南昌地铁建设期和运营初期市政府会适当补贴，将执行低票价政策。长远来看主要借鉴香港地铁运作模式，允许轨道公司通过合法途径对地铁沿线进行地产开发和房产经营，并授予地铁经济的特许经营权，使南昌的地铁建设、运营可持续发展。

    为此，南昌地铁除了未来5条线路均能实现换乘外，还将与区域交通及城市公共交通系统良好接驳，并通过换乘枢纽实现一体化换乘。规划线网中近期建设的1、2号线串联昌北机场、国家铁路和城际铁路车站，衔接长途客运东站、昌北汽车客运站、汽车客运西站等对外公路客运枢纽等重要的客流集散点，将规划轨道交通与其他交通方式无缝衔接，提供完善的一体化交通配套服务。