中纪委纪检组进驻中办国办

中纪委将首次向中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等7个部门派驻纪检机构，从而实现对中共中央、全国人大、国务院、全国政协四大系统的全派驻，在加强监督、对中央一级党政机关派驻全覆盖方面迈出重要一步。

　　中共党章规定，中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻纪律检查组或纪律检查员。十八届三中全会提出，要全面落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。12月2日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议，审议《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。12月11日，中央政治局常委会议审议通过该《意见》。

　　首次派驻党务部门

　　按照中央部署，中纪委将向中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等7个部门派驻纪检机构。由中纪委向党中央工作部门和人大、政协机关派驻纪检组，尚属歷史上首次。

　　以往，中纪委派驻纪检组主要集中在政府系统的国家机关。在140多家中央一级党和国家机关中，中纪委、监察部一共设置了52家派驻机构。加上这次新设的7家，覆盖面仍有不少空白。《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》提出，将统一规划，分步实施，通过新设、调整等方式，实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。

　　中纪委副书记、中央深改小组纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清指出，派驻机构由中纪委直接领导、统一管理，负责检查驻在部门领导班子及其成员在遵守党内法规、执行路线方针政策、遵守政治纪律和政治规矩、选拔任用干部、依法行使职权、廉洁从政等情况；负责调查驻在部门内设机构、直属单位、省级垂管单位领导班子及成员和司局级干部的违纪案件，参与调查驻在部门领导班子及中管干部的违纪案件。

　　中纪委统管派驻官员

　　为加强派驻机构统一管理及后勤保障，《意见》提出四个方面主要举措。一是加强业务管理。中纪委安排派驻机构负责人参加有关重要工作、会议和活动，加强对派驻机构信访举报、问题线索处置、查办案件等的督促检查和指导协调。

　　二是加强履职监督。完善派驻机构向中纪委报告工作等制度，加强对派驻机构及其负责人的检查考核，强化对失职渎职行为的责任追究。对党风廉政问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。

　　三是加强干部管理。派驻纪检组组长人选由中纪委会同中组部提名并进行考察，中纪委统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训、锻炼等工作。

　　派驻机构经费单列预算

　　四是加强后勤保障。派驻机构的办公条件、后勤保障继续由驻在部门负责，但与以往不同的是，《意见》明确派驻机构的工作经费在驻在部门预算中单列。这是防止发生利益羁绊、增强派驻监督有效性的重要制度设计。

　　陈文清强调，过去曾经强调驻在部门领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，派驻机构予以协助、配合。这次改革，明确派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系，派驻机构不再参与驻在部门的其他工作。