“单独两孩”百万户申请

中国国家卫生计生委12日召开新闻发布会介绍，一年来，“单独两孩”政策顺利落地，目前全国有近100万对单独夫妇提出再生育申请，符合预期。

　　据新华社报道，国家卫生计生委新闻宣传司司长、新闻发言人毛群安说，2014年1月，浙江省率先启动“单独两孩”政策后，各地均陆续启动实施这一政策。截至2014年底，近100万对单独夫妇提出再生育申请的数字，基本符合此前专家的总体判断。当时专家预期的峰值是一年度不超过200万孩子出生。

　　毛群安说，由于2014年新政刚刚开始施行，不少家庭还有准备的阶段，因此预计2015年提出再生育申请的人数将比2014年的数字有所增加。

　　他介绍，为做好“单独两孩”政策施行的配套工作，包括生育二孩家庭的指标申请及孕产期的服务保障等，尽量减轻公众办理手续的负担，国家卫生计生委要求各地2015年及时监测，建立完善出生人口监测和预警机制，研究制订相关配套政策。同时，推进计划生育服务管理改革，深化生育服务证制度改革，继续加强流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设，规范社会抚养费徵收管理，加大出生人口性别比综合治理力度，推进计划生育家庭民生建设。

　　北京反应低于预期

　　《北京晨报》报道称，北京市2014年2月21日起实施单独两孩政策，一年申请人数已超三万例。不过经过近一年的时间，现在每月的申请数量已经基本趋于稳定，新增新生儿数将低于预期，在可控范围内。

　　北京市卫计委公布的官方数据显示，全市共收到单独夫妇再生育申请30305例，审批28778例。目前，每月在2000-3000例之间，基本趋于稳定，申请对象集中于26-40岁育龄群体。佔总申请量的97%，41岁以上人群仅佔2.5%左右。

　　北京市去年年初推出单独两孩政策时，曾有预测，单独两孩政策启动以后，全市累计新增出生人数为27.07万人，绝大多数符合新政条件且具有生育二孩意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育。因此，政策实施后平均每年将新增加出生人口5.42万人左右。

　　深圳申请持续回落

　　去年是“单独两孩”新政实施首年，许多市民还在观望，另外今年是羊年，传统观念可能导致生育意愿下降，因此，有专家认为，用一年时间来判断单独两孩政策是不是遇冷，言之太早。

　　据了解，申请量低于预期的另一个主要原因是很多超过30岁的夫妻到现在还在犹豫。不敢生、不愿生，生活压力太大，生得起养不起；生孩子、抚养孩子很辛苦，没人帮忙带等都成了他们的顾虑。

　　从深圳卫计委获悉，自去年3月27日广东省正式实施“单独两孩”政策以来，截至2014年12月31日，深圳有2260名“单独两孩”出生，共受理“单独”家庭再生育申请13672份，办理再生育登记12468份。深圳“单独两孩”申请数量持续回落，申请个案从5月的最高峰2647份逐月减少，10月份申请份数为1190份，11月份申请份数为969份，12月份申请份数为1022份。

　　深圳卫计委相关负责人表示，深圳的单独再生育申请数量一直排在全省前列。深圳目前满足条件的深圳户籍“单独”家庭为4万户，其中已经生育了一个孩子的家庭为3万户。大约有3.2万户“单独”家庭有意愿生育“单独两孩”。