解放军强化海上斗争准备

　　中国国防部26日发表最新版国防白皮书《中国的军事战略》。这本9000馀字的白皮书对国际和安全形势作出判断，首次提出海外利益攸关区的说法，明确了海洋、太空、网络安全和核力量四个重大安全领域，并强调突出海上军事斗争和军事斗争准备。

　　从1998年以来，中国政府每两年对外发布一次国防白皮书，其中7部属于综合型白皮书，今年第二次以专题形式发表国防白皮书。“与以往发表的国防白皮书相比，这部军事战略白皮书具有很强的战略性、前瞻性”、“从中看到今后中国军队建设发展的脉络和走向”，国防部发言人杨宇军大校在国务院新闻办举行的发布会上说。

　　打赢信息化局部战争

　　对于国家安全形势，白皮书判断在可预见的未来，世界大战打不起来，总体和平态势可望保持。但中国仍面临多元复杂的安全威胁，遇到的外部阻力和挑战逐步增多。

　　“外部阻力和挑战逐步增多”的安全形势判断是首次出现在白皮书中。这些阻力和挑战包括美国亚太“再平衡”战略；日本大幅调整军事安全政策；个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上採取挑衅性举动，在非法“佔据”的中方岛礁上加强军事存在；一些域外国家也极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察，海上方向维权斗争将长期存在。

　　白皮书将中国军事斗争准备基点，由“打赢信息化条件下的局部战争”调整为“打赢信息化局部战争”上，并强调突出海上军事斗争和军事斗争准备，有效控制重大危机，妥善应对连锁反应，坚决捍卫国家领土主权、统一和安全。

　　护海外利益非排他性

　　中国始终奉行积极防御战略方针，总参作战部张玉国大校表示，“积极是一种手段和途径，防御才是根本目的”，不同于有些国家强调预防性干预和主动出击的“先发制人”。新形势下的积极防御，更强调国际安全合作。

　　白皮书首次提出中国要加强海外利益攸关区的国际安全合作，维护海外利益安全，指“海外能源资源、战略通道安全以及海外机构、人员和资产安全等海外利益安全问题凸显”。在新的安全形势下，维护海外利益安全成为中国军队担负的八项战略任务之一。

　　张玉国表示，海外利益攸关区不是排他性也不是对抗性。中国维护海外利益安全，主动把自身利益和各国共同利益统一，为国际社会提供公共安全产品，例如亚丁湾护航也为国际组织和外国船舶提供护航。

　　海军兼备远海护卫能力

　　白皮书还提到海军按照近海防御远海护卫的战略要求，要逐步实现向近海防御和远海护卫型结合的转变。

　　解放军战略规划部王晋大校表示，中国确立了建设海洋强国的战略目标，需要建设一支能够有效维护国家海洋权益的强大海军，当今武器装备远程精确化趋势明显，海战场范围不断扩大，仅立足近海防御已不能有效维护国家海上方向安全。中国面临?复杂的海上安全威胁，需要海军具备完成多样化军事任务的能力。

　　杨宇军表示，此时发布白皮书与当前国际和地区安全形势无关。外界对中国军队发展建设非常关注，有误解和误读，也有蓄意炒作，“对此，我们有必要进行说明，以正确引导舆论。”

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各兵种发展战略

★陆军：机动作战、立体攻防
实现区域防卫型向全域机动型转变，加快小型化、多能化、模块化发展，提高精确作战、立体作战、全域作战、多能作战、持续作战能力

★海军：近海防御、远海护卫
逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变，提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力

★空军：空天一体、攻防兼备
实现国土防空型向攻防兼备型转变，构建适应信息化作战需要的空天防御力量体系，提高战略预警、空中打击、防空反导、信息对抗、空降作战、战略投送和综合保障能力

★二炮：精干有效、核常兼备
加快推进信息化转型，增强导弹武器的安全性、可靠性、有效性，完善核常兼备的力量体系，提高战略威慑与核反击和中远程精确打击能力

★武警：多能一体、有效维稳
发展执勤安保、处突维稳、反恐突击、抢险救援、应急保障、空中支援力量，完善以执勤处突和反恐维稳为主体的力量体系，提高以信息化条件下执勤处突能力为核心的完成多样化任务能力