“十三五”目标稳增长居首 中共中央, 新华社, 中国经济, 国民经济, 生产总值

　　3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下称“建议”），提出“今后五年新的目标要求是经济保持中高速增长”。国家发改委主任徐绍史当日就规划作介绍时表示，中国有决心也有条件在“十三五”时期保持经济中高速增长。徐绍史还表示，未来五年在各项政策目标中，稳增长排在第一位。

　　建议提出，“十二五”时期是中国发展很不平凡的五年。中国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。建议表示，“十三五”时期新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，中国经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，今后五年新的目标要求是经济保持中高速增长。

　　GDP增速非唯一关切

　　针对“十三五”期间中国GDP增速的问题，徐绍史表示，在现在全球经济不景气的情况下，中国确实面临下行压力，面临的问题主要有三个：第一是外生性，世界经济缓慢增长带来的影响；第二是周期性；第三是长期积累的一些结构性矛盾。

　　徐绍史表示，“十三五”时期，中国要实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，这个翻一番没有一定的经济增速是做不到的。中国经济一到三季度保持6.9%的增速，一直在合理区间，而且中国经济长期向好的基本面没有改变。我们有能力也有办法克服困难，在“十三五”期间保持经济中高速增长，使中国经济迈上中高端水平。徐绍史同时说，速度并不是我们唯一关心的，实际上我们更关心的是就业、居民收入和物价这些指标。

　　经济復甦交汇创新驱动

　　徐绍史说，中国在“十三五”期间保持经济中高速增长是有条件的。从全球来看，和平发展依然是时代的主题，这一点没有改变。而且中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。现在全球有两大拉动力，一是美国经济、二是中国经济。新兴经济体分化发展，结构性改革比较主动的国家，可能经济基本面会好一些。世界经济的发展会形成一种对沖作用，在一定时间里会维持缓慢增长。

　　徐绍史进一步说，下一轮经济復甦和增长取决于技术革新和产业革命，这正好和中国创新驱动形成歷史性交汇，只要抓住这个机会窗口，中国就会有更大的战略空间。所以从全球经济来看，对中国经济发展是有利的。从中国自身看，中国区域发展的空间非常广阔，新型城镇化孕育?巨大市场需求，创新驱动作用日益增强。此外，中国有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和迴旋馀地，我们有决心也有条件保持经济中高速增长。

　　发挥好投资关键作用

　　在“十三五”时期经济社会发展的主要目标方面，建议提出，主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进製造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。

　　针对未来五年最需要重点落实的政策都有哪些问题，徐绍史表示，我们的目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳增长排第一位。

　　徐绍史说，稳增长首先要发挥好投资的关键作用。现在的投资是补短板、调结构。其次，要注重更好发挥消费的基础作用，现在消费总体平稳，消费环境需要进一步完善。第三，从对外贸易看，需要继续转型升级，更好地发挥对外贸易的作用。