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农村会议召开 布局“土改”三方向

据新华社、中通社报道:中央农村工作会议24日在北京召开。会议将总结2015年中国农业和农村工作,研究部署2016年及今后一段时期的农业农村工作。今年中国农业生产继续保持较好势头,但部分农产品价格出现一定波动,农民种粮意愿有所降低,粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固等新老问题仍然存在。

  分析人士认为,这次会议预计将对确保主要农产品供给安全,加快转变农业发展方式,以及加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系和社会保障体系方面,作出明确部署。另外,会议将布局2016年土地改革相关细节,针对农业土地改革的三大方向展开讨论,包括:一,以农村土地徵收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的“三块地”改革试点将全面深入。二,以土地确权登记颁证工作为代表的农村土地承包经营制度改革将迎来系列部署。三,耕地保护和补偿制度的政府层面设计。

  或探索宅基地有偿使用

  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,在政府层面土地改革已有完整部署,接下来的问题是如何落实。他认为,“三块地”的试点改革是封闭运行的,由于是新生事物,改革推进的步伐可能相对偏慢,但是最终还是需要按照国家的顶层设计去推进。

  李国祥认为,2016年“三块地”改革试点将以深入探索为主,更多的集体经营性建设用地入市拍卖,土地徵收范围也会有所缩小。尤其在宅基地方面,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制可能会成为核心,这项改革将与农民工市民化时解决他们的住房问题联动起来,对国家整体的改革有长远的影响。

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