去年财政收入增速27年最慢 财政部, 价格暴跌, 百分点, 人民币, 大宗商品

经济下行加大财政收支压力。去年全国一般公共预算收入录15.22万亿元，增幅放缓至8.4%，同口径增长仅5.8%，比2014年回落2.8个百分点，并低于年初预期目标。同口径5.8%增速是1988年以来的最低增速。财政部解释，大宗商品进口价格暴跌、工业生产放缓、企业效益下滑及结构性减税为收入增幅偏低的四大主因。

　　财政部数据显示，2015年全国一般公共预算收入15.22万亿元（人民币，下同），比2014年增8.4%；一般公共预算支出17.58万亿元，比2014年增15.8%，同口径增13.17%；据此测算去年财政赤字已达2.36万亿元。财政部并提示，随?本月财政收支整理期结束后，上述数据或将有变化。

　　财收未达标 支出超预期

　　财政部去年年初估计，去年全国一般公共预算收入15.43万亿元，增幅7.3%，全国一般公共预算支出17.15万亿，增长10.6%。赤字1.62万亿元。这意味，去年财政收入未达标，财政支出却高于预期。

　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，2015年收支数据延续前两年放缓态势，意味财政收入以往高增长的日子一去不復返，且增速放缓将不是周期性的。

　　数据还显示，去年全国税收收入佔12.49万亿元，同比增4.8%；其中，主体税种的国内增值税3.11万亿元，同比增0.8%，剔除营改增转移收入影响后下降0.5%。主要受工业生产增速放缓、工业生产者出厂价格持续大幅下降以及前期扩大营改增范围减税力度加大是主因。

　　与此同时，国家税务总局数据显示，2015年支持“双创”共减免税3000亿元以上。财政部财科所副所长白景明对此表示，财政收入放缓，主因是政府主动减税降费。值得注意的是，去年国有土地使用权出让收入3.26万亿元，同比减少0.88万亿元，下降21.4%。

　　财政支出方面，节能环保支出、交通运输、医疗及社保与就业项目支出增幅较大，分别增26.2%、17.7%、17.1%及16.9%。白景明分析称，保障民生需求、加强环保等方面的大力支出体现财政政策有的放矢的特点，将有限的财政资金重点用于解决薄弱环节。

　　在财政收支矛盾加剧背景下，白景明指，短期看应进一步深化预算管理体制改革，加大统筹财政资金和盘活存量资金力度；长期看必须进一步推进财税改革，从而达到增强经济增长动能、优化财政运行目的。