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蓝皮书:建中国官邸制时机成熟

据中通社报道:中国探索建立官邸制已讨论多时,16日在北京发布的行政改革蓝皮书指出,建立中国特色官邸制的时机已经成熟,应该抓紧相关条例的起草和制度构建,并在不动产登记制等基础上,抓紧建立官邸制,并自上而下实施。

  由中国行政体制改革研究会及社会科学文献出版社共同举办的《行政改革蓝皮书:中国行政体制改革报告No.5(2016)》发布会当日在国家行政学院举行。该课题组从去年4月起歷经3个多月,调查500馀名党政机关、事业单位及企事业单位人员。其中党政机关人员佔比70.2%。

  报告指出,中共十八届三中全会的决定中提出要“探索实行官邸制”,其后许多地方政府已建立起异地任职领导干部的流转房制度,收到良好成效,但该制度的构建在中央层面依然推进缓慢。

  调查:阻力主要在领导层

  调查中,有38%受访者认为“实行官邸制的时机已成熟,阻力主要来自既得利益集团”;36%同样认为“实行官邸制的时机已成熟”,但“阻力主要来自各级领导层”;24%认为“在中国很难建立起真正的官邸制”;16%认为“时机成熟,阻力主要来自中央高官”,而认为“时机不成熟,阻力来自所有公务员”的人仅佔0.6%。

  据财新网报道,该研究课题负责人、国家行政学院教授汪玉凯指出,“基于统计结果,我们有理由相信,在中国实行官邸制,阻力主要在上层、领导层以及相关既得利益集团,如果没有中央的强大决心,并从中央最高层带头实施,这一制度就可能夭折。”法制晚报报道称,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,探索实行官邸制。汪玉凯也曾表示,“官邸制”是遏制领导干部“以权谋房”的根本途径。

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