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内地拟建票交所防风险

票据风险重大案件频发引起监管部门的重视。内媒昨日引述业界人士表示,中国央行正在与商业银行沟通,或牵头筹建票据交易所,初步方案註册资本金为10亿元(人民币,下同),拟将按照公司化、市场化的方式运营,由央行主导,多家商业银行参股联合组建的形式,计划最快在今年年底落地。某国有大行票据营业部负责人表示,互联网技术发展迅速,利用“互联网+票据”的做法实现票据电子化和建立统一的交易平台是大势所趋。

  料採取电子化杜绝骗案

  据21世纪经济报道引述多家商业银行人士透露,央行早在去年就开始调研论证建立全国统一的票交所,已召开多次会议。最近一次沟通会于5月10日在工行召开,有近十家商业银行参与。会上主要商讨各商业银行的入股意向,是否入股,各家银行也在内部论证阶段。据悉,若票交所定义为非金融机构的话,银行直接入股可能存在一定障碍,需要监管部门特批。

  一位国有大行的负责人表示,部分银行建议,银行一开票就应该电子化,进入到交易所的平台。但有的企业则认为,票据电子化的普及程度并没有那么高,应允许一定范围内的纸票存在。

  具体来讲,电票方面,票据交易所或接入央行现有的电票系统(ECDS)。对此,央行也曾向银行调研,考虑通过政策引导或强制手段提升票据电子化进程。要求达到一定面额的票据必须使用电票系统办理,同时要求每家商业银行电票比例,尤其是票据承兑量每年都要有一定速度上升。如有纸票参与的话,则需有相应的登寄託管机构。知情人士认为,银行可作託管机构。但无论是採取哪种方式,最终都需央行定夺,可确定的是交易所一定是一个电子化交易平台。

  据了解,中国票据市场已运行30多年,形成纸质票据和电子票据并存的广阔市场。但因纸质票据实物操作繁琐,存在天然的操作风险。今年农行、中信、天津银行相继公告确认发生票据诈骗案,涉及金额分别达39.15亿、9.69亿元、7.86亿元,且涉案都是纸质票据。知情人士此前透露,目前很多银行的票据业务规模大幅收缩,甚至有部分银行已叫停此项业务。

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