南昌幼儿园尴尬：上不起民办，挤不进公办

8月初，红谷滩新区教育事业管理中心发布公告称，南昌红谷滩辖区内江西广电教育集团所属的6所城镇小区配套幼儿园已转办成普惠性民办幼儿园。

另外，在乐居君写稿之时，南昌县教育体育局发布公告，南昌县辖区内江西广电教育集团所属的4所城镇小区配套幼儿园已转办成普惠性民办幼儿园。

据江西广电教育集团官网显示，目前广电幼儿园共计20多所合作园、加盟园，四所直营幼儿园均被评为省级示范幼儿园。

普惠性幼儿园不普惠？

一时间，红谷滩的家长们笑开颜，认为此举之后，价格会有下降。

只是，他们没高兴多久。

据网友爆料，红谷滩的某广电幼儿园的收费标准。图片上显示，该幼儿园保教费（一学期）（9月至2月）4800元，延时服务、特色课4000元，伙食费（9月至2月，114天）3192元，代办费1033元，合计13025元。

于是，家长们直言，转了又怎样，收费在原价上还涨了，投诉也没用，同时延时服务一定要交。


那么，这个费用合理吗？

2016年，南昌出台了《普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）》，对南昌市普惠性民办幼儿园收费最高收费限价，限价如下：

从这个限价来看，上述幼儿园的保教费符合标准，不过对于其他事项的收费，南昌乃至江西并未作出明确的限价。

根据2016年出台的《江西省普惠性民办幼儿园认定及扶持办法》规定，收费一般不超过区域内同类型、同等级公办园收费标准的50%；不超过规定的收费上限。收费项目及收费标准对外公开，规范收费，无乱收费现象。

另外，在今年5月份发布的《江西省各级各类学校及幼儿园收费政策解读》中提到，幼儿园收费项目：保教费、服务性收费和代收费。各级各类学校要做好收费公示工作，将收费项目和标准向学生、家长和社会进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。凡无政策规定或未公示的收费项目及标准，均属于乱收费。

南昌民办幼儿园有多贵？

按照前文红谷滩某广电幼儿园的收费标准，9月至2月共6个月，平均每个月费用为2170.83元。

援引2019年7月中国江西网的报道：

广电滨江豪园幼儿园一年学费约3.6~3.9万元，每个年龄段不同，价格每年有小幅度地增长。

协和幼儿园(总园)小班学费1.1万元/学期。

世纪剑桥幼儿园学费约1.1万元/学期，包含保教费、伙食费、代办费（书包、被褥、保险等），其中保教费7800元/学期，18元/天，业主能优惠600元。

翰林沅红谷国际幼儿园学费1.44万元/学期，保险费80元，除此，新生的被褥、园服（两套）需交620元，第二学期这部分费用不需再交。

位于理想家园小区的爱迪尔艺术幼儿园学费为9860元，小区业主可一次性优惠660元。

而万达星城小区内吉的堡万达星城幼儿园学费小区业主约1.5万元/学期，非业主约1.6万元，学费包括保教费、伙食费、被褥、餐具、服装等。其中，保教费1980元/月，餐费400元/月。

上述民办幼儿园的费用，平均下来，一个月也需要2000-3000元。

乐居君网上搜索了一下深圳民办幼儿园的收费情况。

以福田区为例，2019年民办幼儿园保教费大部分在1000-1800元/月之间，部分幼儿园达到2000-3000元/月，个别超万。

以普遍性的幼儿园对比，事实上，即便是在深圳福田区，民办幼儿园每个月的收费也都在2000元上下，与上述南昌幼儿园费用相差不大，甚至还要低一些。

另据了解，深圳从2012年起实施“儿童健康成长计划”，对符合条件的3-6岁在园儿童提供“在园儿童健康成长补贴”。

每个娃每年1500元，每个在园儿童最多可以领3次补贴。

乐居君同时也咨询了广州部分幼儿园的收费，普惠性幼儿园收费基本与深圳相当，当然，深圳幼儿园也会收取一定的延时服务、特色课的费用，但这些费用并不是强制，家长可自愿缴纳。

2019年，广州城市常住居民人均可支配收入 65052 元，，农村常住居民人均可支配收入 28868 元。

深圳居民人均可支配收入为62522元。

而南昌城镇居民实现人均可支配收入44136元，农村居民人均可支配收入19498元。

南昌，三线城市收入，民办幼儿园收费比肩一线。

挤不进的公办幼儿园

实际上，南昌家长们选择民办幼儿园，实属无奈之举。

在7月的一篇《对标合肥 南昌如何创新？抢人大战 南昌如何吸引人？》的推文中，有网友吐槽：作为一名新南昌人，最近天天为孩子的幼儿园上学问题焦头烂额，入园难，入公办园难上加难！

据南昌市教育局所提供的数据显示，截至2019年底，全市登记在册幼儿园共985所，其中公办幼儿园306所，民办普惠性幼儿园379所，民办非普惠性幼儿园300所，公办园仅占比约31%。306所公办幼儿园中，按幼儿园等级分：省级示范园28所，市级示范幼儿园26所，普通公办幼儿园252所，分别占公办园总数的9.15%，8.5%，82.35%

而按照江西省正实施第三期学前教育行动计划（2017—2020年），计划到2020年，全省基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率达85%，普惠性幼儿园覆盖率达80%。

显然，南昌依然存在差距。基于此，南昌也在不断让民办幼儿园转成普惠性幼儿园，并印发了《南昌市普惠性民办幼儿园评估标准》。

根据《南昌市普惠性民办幼儿园评估标准》，原则上每年5月底前对申报的民办幼儿园进行审核、实地考察和评审，初步认定普惠性民办幼儿园名单，被认定为普惠性民办幼儿园的，可享受政府财政补助。

不过，可能家长们把普惠性民办幼儿园，等同于公办幼儿园了。

南昌公办幼儿园调价

一般而言，南昌公办幼儿园的费用大概只有民办幼儿园的一半，显然如果能上公办幼儿园，则能省下一笔不小的费用。

根据南昌教育局网站公示，南昌市城区公办幼儿园保教费三年平均生均培养成本为9411.48元/人/年。

另外，根据2020年8月1日《南昌市发展和改革委员会关于召开我市调整城区公办幼儿园保教费听证会的公告》，对南昌市城区公办幼儿园保教费成本监审结论进行公开。

经审核，七所幼儿园三年上报平均总成本为7508174.17元，审核并冲减财政补贴后的三年平均总成本为445249.35元，三年平均标准幼儿数为432人，核定南昌市城区公办幼儿园保教费三年平均生均成本为1030.67元/人。

南昌拟上调公办幼儿园保教费标准，有两套调价方案。

方案一：

省级示范幼儿园：由每月400元/生调整为600元/生；

市级示范幼儿园：由每月300元/生调整为500元/生；

普通幼儿园：由每月200元/生调整为400元/生；

方案二：

省级示范幼儿园：由每月400元/生调整为650元/生；

市级示范幼儿园：由每月300元/生调整为550元/生；

普通幼儿园：由每月200元/生调整为450元/生；

调价方案影响几何？有关部门也进行了测算，两个方案保教费增加支出占家庭总人均可支配收入的比例分别为1.49%、1.86%。

南昌也将持续扩大公办和普惠性学前教育资源，加快完善公办幼儿园网点布局，力争每年全市新建10所以上公办幼儿园，鼓励和吸引更多高收费幼儿园转办为普惠性民办幼儿园，力争每年转办10所以上。

而为促进南昌市学前教育事业的发展，南昌市编制了《南昌市中心城区幼儿园布点规划(2016-2020)》，规划形成覆盖全区、布局均衡、配置完善的学前教育网络。规划远期至 2035 年，本次规划范围内共布局 445 所幼 儿园，生均占地面积达到 15.83 平米。

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