国务院批建上海自贸区 国务院, 浦东机场, 人大常委会, 上海市, 保税港区

　　商务部网站22日发布消息称，国务院已于近日正式批准设立“中国（上海）自由贸易试验区”，并已提请全国人大常委会审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。据媒体报道，上海自贸区或将在10月挂牌运营。

　　自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积28.78平方公里。

　　逐步开放个人境外直接投资

　　此前，上海于21日透露了将推出金融支持实体经济的42项措施，包括推进人民币跨境使用，逐步放开个人境外直接投资；支持民间资本发起设立自担风险的民营银行；推进信贷资产证券化等。

　　商务部表示，上海自贸区主要任务是探索对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复製、可推广的经验，服务全国的发展。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出，中国（上海）自由贸易试验区的建设是国家战略，是先行先试，深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。“这项重大改革是以制度创新为?力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。上海要按照国家的部署，扎扎实实抓推进、认认真真抓突破。”

　　商务部方面指出，建设上海自贸区有利于培育中国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

　　法规调整方案已报全国人大

　　据悉，今年上半年商务部、上海市政府会同国务院有关部门在深入研究的基础上，拟定了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（草案），上报国务院审批。主要内容包括进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式创新、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域的开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等。7月3日，国务院常务会议讨论并原则通过了该方案草案。

　　为推进上海自贸区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院已提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。据悉，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》将在完成相关法律程序后公布。

　　上海市市长杨雄表示，试点建立中国（上海）自由贸易试验区是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。下一步工作中，上海将?力把握好三点。

　　第一，试点意义重大，责任重大，任务艰巨。试点建立的自由贸易试验区，要具有国际水准，成为推进改革和提高开放型经济水平的试验田，形成可复製、可推广的经验。

　　第二，试验区建设重点是制度创新，不是政策优惠。要把思想和精力集中到制度创新上，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的要求，尽快形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。

　　第三，当务之急是要把试验区正式启动时必须具备的一整套法律法规、管理体制、运行机制准备好。他说，这是试验区正式启动的前提，上海的准备时间非常紧。