多地酝酿上调基准地价 中国证券, 市场预期, 一线城市, 原动力, 成本

　　土地徵收和一级开发成本不断提高，加上面对地方债务的偿债压力，正促使多个地方政府酝酿上调基准地价。这或将成为未来地价上涨的原动力。

　　《中国证券报》的报道称，很多城市在上调基准地价之前，就已提高土地的出让底价。近期，土地市场交易旺盛，热点城市高价地层出不穷，在很大程度上也抬升了市场预期。专家认为，土地成本提高是大趋势，尤其在供应缺口较大的一线城市，土地价格具有更为充足的上涨动力。随?预期的抬升，未来一段时间，各地可能将频繁上调基准地价。

　　其实，近年来，随?土地徵收和一级开发成本不断提高，各地已多次上调基准地价，部分城市上调幅度甚至超过50%。据悉，基准地价是指，对不同级别的土地按照不同用途进行评估，并由市、县以上政府公布确定的平均价格。土地出让底价往往以基准地价为基础，根据土地的使用年限、地块大小、形状、容积率、微观区位等因素，综合评估而确定。

　　上调幅度最多超过50%

　　以北京为例，基准地价按照土地用途分为商业、综合、居住和工业四类，并由城区至郊区划分为十个级别。其中，商业用途的最高一级价格已接近每建筑平方米1万元（人民币，下同），综合、居住用地最高价格也接近上述水平。

　　土地收入对不少地方政府来说，是他们最大的收入来源，面对地方债务偿债压力，藉提高基准地价抬高土地的出让价，对增强他们日后的收入来源成为重要因素。国土部数据显示，今年上半年，全国土地出让合同价款1.7万亿元，增幅达77.3%，其中房地产用地出让价款同比增幅超过90%。据审计署在六月份公布的36个地方政府本级二○一一年以来政府性债务情况的抽查结果显示，截至去年底，36个地方政府债务馀额5.85万亿元，比二○一○年增加4409.81亿元，增长12.94%。而地方政府变相举债融资资金合计2180.87亿元，佔这些地区两年新举借债务总额的15.82%。

　　大房企积极高价拿地

　　其实，随?近期土地市场升温，大中型房企愿以高价拿地，不少地方今年以来的土地出让金大幅增加。

　　此前，广州市财政局副局长谭曼青透露，上半年广州收穫的国有土地使用权出让金达307亿元，已接近去年全年土地出让总额338亿元。近日，随?第二批出让的金融城地块楼面地价创出新高，有统计发现，今年广州土地出让金已经接近411亿元。根据广州市财政局年初发布的《广州市2012年预算执行情况和2013年预算草案及其报告》估计，今年广州市土地出让金收入为475.6亿元，较去年增长40.9%。房地产专家对广州今年完成土地出让金收入目标乐观，甚至不排除有超额完成的可能。

　　今年前八个月，南京的土地出让的收入也十分“惊人”，共卖地59幅、总计305万平方米，收入505亿元。而去年全年，卖地75幅，总计393万平方米，总收入不过358亿元。

　　有业内人士表示，按照南京目前的推地计划来看，今年土地市场吸金将肯定突破700亿元大关。这将是去年的2倍，也将创下近年来的新高。