李克强：为民间投资“松绑开路” 国务院总理, 全国工商联, 新华社, 就业创业, 李克强

据新华社北京六日消息：国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议，听取民间投资政策落实情况第三方评估汇报，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。

　　释放社会资本巨大潜力

　　会议专门听取了全国工商联对国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展有关政策措施贯彻落实情况第三方调查评估的彙报。会议认为，评估结果反映出政策措施在许多方面落实还不到位。

　　会议指出，民间投资有助于发挥市场活力、促进就业创业，是稳增长、调结构、促改革的重要力量。坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展），鼓励和引导民间投资发展，关键要通过深化改革，加快破除体制机制障碍，营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境，让社会资本释放巨大潜力，为中国经济发展和转型升级增添持续动力。

　　会议强调，一是各有关部门要结合评估反映出的问题，限期拿出细化实化已出台实施细则的改进措施。需要配套政策的，要抓紧制定出台。

　　二是认真落实新一届政府推出的深化行政审批制度改革的一系列措施，以更好服务企业需求为政府职能转变的重要目标，创新管理方式。凡市场机制能有效调节的事项，不再设定行政审批；凡可採用事后监管的不再前置审批。需要审批的，也要严格规定程序和时限。

　　多设“路标”少设“路障”

　　三是尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应，并在推进结构改革中发展混合所有制经济。

　　四是全面清理和修订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则，多设“路标”、少设“路障”，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。同时依法加强对各类所有制企业的监管，维护规范有序的市场秩序。

　　五是各部门要强化对政策落实情况的督查考核，注重引入社会力量开展第三方评估，接受各方监督，不能“自拉自唱”。对工作不力的，要严肃问责。

　　会议要求，各地区、各部门要举一反三，系统梳理今年以来国务院出台的各项政策措施落实情况，切实採取有效办法，确保这些决策部署不折不扣落到实处、发挥实效、不放“空炮”，确保政令畅通，令必行、行必果，兑现政府对人民的承诺。