沪自贸区推5措施促投资 中国企业, 知情者, 上海, 创新, 挂牌

　　预计九月底挂牌的中国（上海）自由贸易试验区，在对外资进入取消部分限制，创新对外开放模式的同时，另一个重要任务料将是鼓励中国企业对外投资，希望打造成为“对外投资服务的先导区”，力促构建对外投资服务的完整体系。

　　设在上海的“识局智库”援引知情者消息向本报透露，“构筑对外投资服务促进体系、试行准入前国民待遇、探索建立负面清单管理模式，将共同组成上海自贸区投资领域改革的3大重点。”

　　加强对境外投资事后管理

　　根据上级要求，上海自贸区将力争通过具有突破意义的深度开放，率先形成开放对改革的倒逼机制，并率先开展一批重大改革事项，试点方案或将包含促进企业对外投资的5条导向性具体措施：

　　在对于区内企业对外投资的管理方式方面，自贸区或将以备案制为主，即就对境外投资的一般项目实行备案制，切实提高境外投资便利化程度。

　　在境外投资管理方面，自贸区料将加强事后管理。在国内，非金融类境外投资主要监管机关为国家发改委、商务部、外管局、国资委，目前他们採取的都是前置审批，即在投资开始前进行审批，预计自贸区挂牌运营后，这些机构会加强投资的事后管理。

　　在境外股权投资方面，上海自贸区的模式可能与深圳前海类似，在自贸区内或将鼓励设立专业从事境外股权投资的项目公司，支持有条件的投资者设立境外投资股权投资母基金，并提供相应的中介服务。

　　此外，自贸区还将支持以非货币性资产投资，包括存货、固定资产、无形资产、股权投资、不准备持有至到期的债券投资等。非货币性资产有别于货币性资产的最基本特徵，就是其在将来为企业带来的经济利益，即货币金额是不固定或不可确定的，因而自贸区在这方面的改革或将涉及个税缴纳、资产评估增值等问题。

　　放松境内资本输出限制

　　除此之外，沪自贸区还将支持股权激励分配机制，在自贸区内，国企、事业单位下属企业等的股权激励或将纳入改革试点，“让夜里亮灯的国企越来越多”。

　　企业走出去，先要搭平台。对此，“识局智库”指出，要想本质上推动中国企业走出去，首先需放松资本输出障碍，毕竟长期以来我国外汇管理制度是鼓励资本流入、限制资本输出，而沪自贸区如实现人民币资本项目可兑换，就可清除资本输出限制，为对外投资提供更大便利。

　　不仅如此，上海自贸区实质性运转之后，境内对外投资的成本亦会明显下降，包括离岸贸易、金融低税率、对外投资收益分期缴纳所得税等，都有望减轻此前一直困扰投资者的成本压力，更大程度便利境内投资者进行对外投资。