巡视组9巡点查出腐败

　　图：中央巡视组公布问题一览

中国新一届中央领导集体上任以来的第一轮巡视已接近尾声。截至27日晚，10个巡视组已全数向被巡视地区和单位反馈巡视情况。其中除了水利部，其他9个被巡查地区和单位均被指出存在腐败问题。有专家认为，本轮中央巡视除了揪出“老虎”外，亦为下一步中央巡视制度改革铺路。

　　据中通社引述新京报二十七日报道：本轮中央巡视始于今年5月，中央向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学，派出了10个巡视组。截至27日晚，10个巡视组已全数向被巡视地区和单位反馈巡视情况。

　　向被巡视地区、单位通报巡视问题，是中央巡视制度的“惯例”，也是为期3月左右的巡视工作的最后一道程序。之后，中央巡视组返京述职。通报会上，被巡视点的党政一把手都要出席。

　　本轮中央巡视，赴江西的中央第八巡视组于9月18日首先通报巡视情况。此后，中央9个巡视组陆续通报了中储粮、水利部、重庆、贵州、湖北、中国出版集团、中国进出口银行、内蒙古、中国人民大学的巡视情况。跟江西相同，各巡视组一一列出了“廉政建设”、“八项规定”和作风建设、干部选拔任用等三大方面存在的问题。

　　“顶风”“三公”问题多发

　　除了水利部，其他9个被巡查地区和单位，在“廉政建设”方面均被指出存在腐败问题。对此，中央巡视组措辞严厉，例如中储粮“基层腐败案件高发多发”；湖北“个别领导干部以权谋私”；重庆“个别领导干部道德失范，国有企业存在腐败隐患”；贵州“少数领导干部搞权钱交易”；中国出版集团“有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作”等等。

　　“‘八项规定’和作风建设”也是本轮中央巡视的重点。巡视中，湖北、重庆、贵州、江西、内蒙古、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学被“巡”出问题，对重庆问题的表述是“顶风违纪案件还有发生”。湖北、内蒙古、江西、中国出版集团被查出“三公”开支问题，如湖北“有的超标准配车、超标准接待”；江西“有的甚至顶风公款吃请”等等。

　　扩巡视至市县级成难题

　　今年8月27日，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，提出“要改革党的纪检体制，改进中央和省区市巡视制度”。

　　北航廉政研究中心主任任建明说，中央巡视制度是纪检体制改革的一部分。10年前设置中央巡视制度，是因为当时纪检双重领导体制的前提下，割断监督者与被监督者的利害关系。我国地方纪检部门隶属于同级党委，易引发“看得见的管不着，管得着的看不见”问题。

　　任建明认为，目前纪检体制仍存在同体监督的难题，因此亟待进一步改进巡视制度。“比如，如果有些严重问题没有发现，巡视组是否也要担责？巡视报告能否在一定范围内公开？这些最好能在法规中明确”。

　　长期关注反腐问题的专家李永忠认为，今后的中央巡视制度在空间上、地域上，覆盖面会更大，“现在的巡视只是中央和省（区市）两级，如何有效地覆盖到市及县，特别是县这一级，是巡视组要破解的一个难题”。