京深房产税试点传已上报 中国房地产, 国务院, 财政部, 一线城市, 房产税

近期北京、深圳、南京和杭州等多地房产税试点方案传已上报，多数方案已接近“最终版本”。不过，住建部辖下研究机构中国房地产研究会一位负责人表示，房产税方案上报并不代表该方案会获得通过，与最终的试点更无法等同。

　　据内媒昨日援引权威人士表示，多个城市的方案已上报至由住建部牵头，财政部、国家税务总局等部门参与的协调小组。经过反覆审议，将最终确定试点城市和方案，并交由国务院批覆。据了解，上报方案的城市除此前披露的杭州外，还包括南京、青岛等二线城市，以及北京、深圳等一线城市。

　　据悉，房产税试点扩围路径已明晰。其中东部热点城市方案拟向增量房屋徵收，并划定人均免徵面积，在不触动既有房产的情况下使试点更好落地；中西部城市方案拟将房产税和城镇土地使用税合併，对企业和单位房产按评估值徵税。

　　方案倾向“存量免徵”原则

　　按照杭州市上报方案，房产税从家庭第二套住房起徵，存量免徵。其中，人均60平方米以上的普通住宅，拟徵税率为4%，豪宅的拟徵税率为8%。上述方案确定的“存量免徵”原则及两档税率划分，与上海实施方案类似。据悉，北京、深圳、南京的房产税试点方案同样倾向于“存量免徵”原则。

　　不过，不少大城市房屋权属关系复杂，且拥有多套房的业主为数不少。若对存量房屋徵收房产税，不仅难以理清上述权属关系，更易引发有房一族抵触。因此，在个别东部城市的方案中，不排除房产税向存量徵收的可能。但其前提是划定人均免徵面积，使房产税向高收入人群徵收，不给中低收入群体增加负担。

　　财政部财政科学研究所所长贾康表示，今年实现房产税试点城市扩围的可能性较大。对于房产税具体起徵标准，存量房徵收房产税也是改革方向，但应只针对高端住宅徵收。

　　贾康同时认为，房产税试点扩围，房价并不会应声而落。目前内地城镇化水平实际才40%多，以后要一路走高到70至80%，房价才能相对稳定。

　　据了解，自上海、重庆于二○一一年初启动房产试点后，有关试点扩围的消息不断，但一直未有实质动作。今年五月，发改委相关负责人表示，房产税试点“今年会有具体动作”。

　　尽管内地二月出台“新国五条”房地产调控措施，但内地房地产价格上涨动力仍较大。国家统计局近日发布的最新数据显示，五月内地70个大中城市中，有69个城市新建商品住宅价格（不含保障房）同比出现上涨，上涨城市比前一月明显增多。其中，广州、北京、深圳、上海四个一线城市涨幅均超过10%。