落实改革 经济增长势保8 中共中央, 中国经济, 高收入国家, 工作报告, 理事长

　　22日，十八届三中全会文件起草组成员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，三中全会对中国最深刻的影响是能够支撑未来十几年中国经济的持续较快增长。如果本轮改革全部到位，中国到2020年前保持8%左右的经济增速将获得体制保障。

　　作为长期从事经济理论与经济政策研究的学者，郑新立于2000年至2009年，一直担任中共中央政策研究室副主任职务，并多次参加中共中央全会、政府工作报告及五年规划的起草工作。今年，郑新立成为十八届三中全会起草组成员。

　　2022年迈入高收入国家

　　郑新立22日在中国国际经济交流中心举办的“经济每月谈”活动上，以“从三中全会看未来中国”为题，解读三中全会《决定》。他表示，三中全会对中国最深刻的影响是能够支撑未来十几年中国经济的持续较快增长。如果全部改革落实到位，对于中国到2022年迈入高收入国家行列，到2030年人均GDP达到1.7万美元，将起到重要的保证作用。

　　根据日本、韩国和台湾省的经验，人均GDP达到1.7万美元前，经济处在快速增长期，达到1.7万美元后，经济增速开始明显下降。“因此，2030年前，中国经济需保持快速增长，否则有落入中等收入陷阱的危险。”郑新立说。

　　过去35年，中国用9.9%的经济增速带来7.4%城乡居民人均收入增速，未来如果中国经济仅保持7%-7.5%的增速，中共十八大提出的“双倍增”目标将难以实现，特别是城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标会很难实现。

　　“三中全会对中国最大的改变就是通过激发经济的活力，实现到2020年乃至到2030年前经济的持续较快增长。”郑新立说，如果本轮改革全部到位，中国到2020年以前保持8%左右的经济增速将获得体制保障。

　　“三礼包”让农民增收更快

　　国家统计局今年初公布数据显示，2012年中国基尼系数为0.474，虽然在2008年达到0.491的峰值后连年回落，但依然高于0.4的警戒水平。中国家庭收入两极分化的现象依然严峻。

　　郑新立表示，十八届三中全会的改革将令社会财富分配更均衡，尤其是改革通过“赋权”送给中国农民三个大礼包，让农民有了财产性收入，收入增长也将较其他群体快。

　　三中全会《决定》规定，承包地的承包权、经营权可以抵押、担保、转让；宅基地及其上房屋可以抵押、担保、转让；农村集体建设用地可以与城市国有土地实行同地同权同价。

　　“拿到这三个大礼包，农民就可以卖掉农村的房子，把宅基地卖掉，把承包地租出去。”郑新立说，这样他们就会获得一笔可观的收入，进而在城里买房租房。未来如果中国2亿农民都能在城里安身，中国的城乡结构、城乡收入水平将发生深刻变化。

　　第三产业增1.1亿就业岗位

　　郑新立还表示，改革将加速第三产业的发展，3-5年后，第三产业可以新增1.1亿个就业岗位，农村富馀劳动力就可以充实进去，他们的收入就会增加，消费能力也随之增强，整个经济将进入良性循环。

　　“另一个能让普通百姓增收的改革举措就是利率市场化。”郑新立说，十八届三中全会《决定》明确提出，要加快推进利率市场化。随茬o一改革的推进，金融资本的收益率会下降，普通百姓的存款收益率则会上升。