证监三措施推註册制改革 中国证监会, 新闻发布会, 创业板, 发言人, 覆盖面

　　“註册制改革牵一髮而动全身。”中国证监会发言人邓舸周五表示，未来将从落实信息披露、推动监管转型、加强监管执法等三个方面推进註册制改革。他还称，中证监有意放宽创业板的财务准入门槛，拓展行业覆盖面，并尽快推出再融资制度。

　　中证监主席肖钢本周二出席《财经》年会时，就曾使用“牵一髮动全身”来形容註册制改革的重要性。肖钢还指出，註册制并不是想像中的登记、生效制。“不是说中证监就不管了，未来仍然要加强对信息披露的监管”。

　　启动调查案件增25%

　　在周五的新闻发布会上，发言人邓舸再次强调，在註册制准备工作中，要切实落实以信息披露为中心的改革信息披露理念，採取措施督促发行人和中介机构，严厉打击虚假披露的违法违规行为，保护投资者的合法权益。

　　同时，中证监还将把加强监管执法作为市场化改革的法制保障。事前明确各主体责任，强化过程监管和行为监管，建立工作底稿抽查制度、稽查联动机制。加强行政监管与行业自律的有机配合，丰富监管手段，加强事中事后监管合作制。

　　据介绍，今年前十个月，中证监共受理证券期货违法违规案件线索486件，同比增44%；启动调查案件286起，同比增25%。调查案件中，内幕交易案件158起，信息披露违法违规案件66起，操纵市场案件19起，其他类型案件43起，各主要类型案件调查数量也均超过去年全年。

　　此外，中证监还将推动监管转型，进一步釐清市场与政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的作用。在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制。

　　不过，对于市场关心的IPO重启问题，邓舸表示，中证监相关口径没有变化。据此前发布会的相关阐述，“新股发行改革不是简单的IPO重启，目前有关部门正在完善指导意见及配套文件，新股发行要在改革意见正式公布后才能启动。”分析人士指出，若上述改革意见是指註册制的推出，则IPO再次开闸仍需经歷漫长的等候。

　　发言人邓舸还称，正在对创业板改革相关问题进行研究，将适当放宽财务准入指标，合理设计并尽快推出再融资制度。“未来创业板还将拓展行业覆盖面，完善併购重组制度，修订信息披露规则，严格执行退市制度。”

　　放宽创业板准入门槛

　　据现行的创业板上市管理办法，所要求的财务指标包括：发行后股本总额不少于3千万元（人民币，下同）、最近一期末净资产不低于2千万元、最近两年连续盈利且两年净利累计不少于1千万元或最近一年盈利且净利润不少于5百万元等。

　　值得注意的是，中证监于本次例会中首次实行了新闻发言实名制。目前已选拔出邓舸、张晓军等两名新闻发言人。今后的固定新闻发布会将採用发言人轮值的制度。此举旨在进一步提高透明度，体现中证监推进信息公开的态度。